古城春意早，善治添生机。镇远县立足千年古城保护与景城一体发展实际，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“一中心一张网十联户”为治理底座，创新“古巷管家+古城伴旅”双驱品牌，聚焦矛盾化解、景城融合、移风易俗三大核心任务，构建起党建引领、多元共治、精准服务的基层治理体系，绘就“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的实践新图景，打通基层治理“最后一公里”，为古城保护、文旅发展与民生改善注入强劲动能。

多元共治聚合力，矛盾化解在基层一线

基层治理的关键在于防患未然、化解于早。镇远县坚持矛盾纠纷“早发现、早防范、早处置”原则，整合人民调解、司法调解、行政调解三大资源，创新推行“1+N”联合调解机制，以综治中心为核心，联动网格员、联户长、古巷管家、政法干警等多元力量，构建起“全域覆盖、快速响应、协同处置”的矛盾化解网络。

针对简单纠纷，推行“当场调处”机制，由网格员、古巷管家第一时间介入，用群众听得懂的语言、接地气的方式化解邻里琐事，实现“矛盾不出巷、问题当场解”；对于复杂疑难矛盾，则启动联席会议研判机制，建立问题清单、责任清单、整改清单，确保每一起矛盾都有人管、有人抓、有结果。

依托“院坝协商”“火炕会”“寨管委”等基层议事载体，把议事平台搬到群众家门口，让群众在拉家常、话发展中交流想法、化解分歧。数据显示，目前，全县刑事警情、治安警情连续多年实现双下降，群众安全感满意度持续攀升，和谐安宁成为古城最亮丽的底色。

古巷管家织密网，景城融合绘新图景

作为中国历史文化名城，镇远古城具有2000多年历史底蕴，“景城一体”的独特格局在推动文旅融合焕发勃勃生机的同时，也面临景区与社区分治、管理人手不足、多头协调等治理难题。为破解这一困境，镇远县聚焦古城治理痛点，创新实施“古巷管家”党建品牌治理模式，构建起“党委领导、政府负责、部门联动、社会协同、群众参与”的多元共治新格局。

“古巷管家”队伍由县直机关党员干部、社区工作者、商铺党员、部分协会及热心群众组成，按照“地域相近、居住相连、便于服务”的原则，将古城12个社区科学划分为70个管家区域，实现全域覆盖、精准服务。依托“群众点单—社区派单—管家接单—群众评单”的闭环服务，推动“人在巷中走、事在巷中办”，让治理服务更接地气、更暖人心。

在㵲阳镇兴隆社区，470余户1400余名居民与日均超3万人次的游客形成了“人口密度大、服务需求杂”的治理现状。兴隆社区党支部书记陈文杰说：“‘古巷管家’模式推行后，社区工作压力显著减轻，管家们穿梭于古巷道，既是矛盾调解员，也是旅游服务员、政策宣传员。”

“这是我第一次来镇远，对景区景点不太熟悉，一位穿着红马甲的‘古巷管家’主动过来问我需不需要帮助，不仅给我指了路，还结合古城特色推荐了游玩路线。”来自湖南的游客张女士笑着分享她的暖心经历，“这种贴心服务，让旅游体验特别好。”

2025年以来，镇远“古巷管家”队伍已发展至1800余人，累计解决环境卫生整治、设施维护、民生诉求等问题2000余件，服务游客、群众9.3万余人次；常态化开展非遗展演、民俗体验等群众性活动30余场，受众超6万人。这一模式不仅推动景区管理与社区治理从“单兵作战”向“协同善治”转变，更助力镇远成功获评第七届全国文明城市，古城“颜值”与居民幸福感、游客满意度实现同步提升，绣出了一幅景城融合、共建共享的生动画卷。

小积分撬动大文明，乡风涵养治理有温度

乡村治理的核心在于激发群众内生动力，推动从“政府主导”向“共建共享”转变。报京乡创新推行“宜居行动”积分制，将文明行为、治理参与转化为可量化、可兑换的积分，用“小积分”撬动“大治理”，让乡村治理既有力度又有温度。

走进报京村，通组水泥路整洁干净，红墙黑瓦的楼房错落有致，房前屋后的小菜园被竹篱笆围得方方正正，村头的“宜居行动积分公示栏”格外醒目，红旗、绿旗、黄牌与村民积分一一对应，直观展现着每家每户的治理参与度。按照规则，村民参与房前屋后环境整治、残垣断壁拆除、改厕改圈、倡导婚事简办等均可积分，积分可按月兑换抽纸、洗衣液、粮油等生活用品。

“积分虽小，却撬动了大文明！”村民邰小妹拿着用积分兑换的抽纸，满脸笑意，“我把自家旧猪圈拆了种花，房前屋后保持干净整洁，还劝我娘家侄子婚事简办，攒够5分换了一提抽纸，一举两得。”小小的积分，让村民从“被动参与”变为“主动作为”，从“旁观者”变为“主力军”，彻底打破了“政府干、群众看”的治理困境。

如今，积分制已在报京乡全面推广，并逐步向参与议事协商、调解邻里纠纷、传承非遗技艺等更多治理领域延伸。“人人有责、人人尽责、人人享有”的治理格局逐步形成，小小积分不仅兑换着生活用品，更兑换着乡村治理的新气象、乡风文明的新风貌，为乡村振兴注入了源源不断的精神动力。

从古城深处的“古巷管家”到乡村院落的“积分机制”，从多元共治的矛盾化解到景城融合的创新实践，镇远始终以群众需求为导向，不断探索基层治理的本土化路径。如今的镇远，青石板路洁净整齐，翘角飞檐古韵盎然，游客从容漫步，居民安居乐业，基层治理的温度与实效正逐渐成为这片土地最生动的注脚，书写着新时代基层善治的精彩篇章。