司法文明润黔南,法治之光暖人心——黔南州中级人民法院创建全国文明单位纪实

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在黔南这片绿意盎然的土地上,法治不仅是冰冷的条文,更是有温度的守护。2025年5月,北京传来喜讯,黔南布依族苗族自治州中级人民法院被中央精神文明建设指导委员会授予“全国文明单位”称号。这不仅是荣誉的加冕,更是一场关于信仰、服务与文化的深刻变革。从“组织力”到“文明力”,从“窗口服务”到“社会治理”,黔南中院用初心作笔,以实干为墨,将文明的种子播撒在每一个案件、每一次服务之中。让我们走进这座“全国文明单位”,探寻其背后的时代答卷。

蓝图绘就,尤待法治护航

在黔南州中级人民法院党组书记、院长罗朝国的眼中,法院不仅是审判机关,更是精神文明建设的前沿阵地。自2020年起,该院便确立了创建“全国文明单位”的宏伟蓝图,将党建工作作为“源头活水”,开启了从“组织力”到“文明力”的跨越之旅。

面对党建工作与业务工作容易脱节的“两张皮”难题,黔南中院没有选择避重就轻,而是迎难而上。该院创新构建了“党组+机关党委+党支部+党员”四级联动机制,将党建工作的触角延伸至审判执行的每一个环节。出台《党建与业务双融合、破解“两张皮”实施方案》,将参与调解、执行攻坚、普法宣传等业务表现纳入考核。这一举措,让党建从“软任务”变成了“硬指标”。

“过去党建是‘软任务’,现在是‘硬指标’。”立案一庭党员法官陆梅深有感触。在办理一起涉及40人的劳动仲裁纠纷时,支部党员没有简单地坐堂问案,而是主动走访,通过上百次的释法明理,最终促成了劳动者与企业的握手言和。这正是党建引领业务的生动写照。

为了凝聚队伍向心力,黔南中院还打造了“互联网+党建”新模式,推出了“正义防线”特色党建品牌。通过线上微党课、线下红色教育基地实践等方式,让干警在猴场会议会址重温入党誓词,在罗甸麻怀隧道学习“当代愚公”精神。2023年,该品牌荣获“全省法院党建工作最佳案例奖”,不仅筑牢了干警的政治忠诚,更让红色基因融入了司法血脉。

文明创建的“黔南经验”

在创建全国文明单位的过程中,黔南中院不仅提升了自身的软实力,也为优化法治化营商环境、服务社会治理提供了可复制、可推广的“黔南经验”。

针对企业信用修复难题,该院推出了“三办”信用修复模式,并建立了破产案件繁简分流机制。2025年,审结破产案件112件,推动25家僵尸企业退出市场,1家企业重整成功。常态化开展的“送法进企业”活动,走访企业80余家,为企业健康发展保驾护航。

对于当事人李某而言,文明创建带来的变化是具体的。他曾因合同纠纷到法院立案,工作人员不仅耐心指导他网上操作,还主动联系被告调解,最终案件仅用7天就得到解决。“这样的效率和服务,让我真切感受到‘文明’二字的分量。”李某的评价,是对黔南中院最好的褒奖。

笃行不怠,履践致远

文明创建,重在行动,贵在坚持。黔南中院将文明创建的触角延伸至诉讼服务、矛盾化解和社会治理的方方面面,用实际行动诠释了“司法为民”的深刻内涵。

走进黔南中院诉讼服务中心,首先映入眼帘的是电子屏上滚动播放的文明用语,导诉员脸上洋溢着温暖的微笑,智能终端为当事人提供着便捷的网上立案、缴费、退费“一站式”服务。2025年,该院深入推进清理诉讼退费专项行动,清退诉讼费1.34亿元,退费率已达97.45%。

“过去立案要跑几趟,现在手机点一点就搞定。”一起合同纠纷的当事人张某感慨道。从“多次跑”到“指尖办”,司法便民服务的每一次升级,都是法院人践行“让群众少跑腿”承诺的生动注脚。

在化解矛盾纠纷方面,黔南中院创新推出了“家事审判+巡回法庭+司法确认”模式,将法庭搬到田间地头、群众家门口。2025年,推动就地化解矛盾纠纷2574件,先行调解成功化解矛盾纠纷9148件,真正做到了“小事不出村,大事不出镇”。

一起名誉权纠纷案令人印象深刻。因纠纷引发不当言论,原告将对方诉至法院。为彻底化解矛盾、教育一方群众,法官到原告所在村寨开庭,被告当众道歉并张贴道歉信,现场200余名群众接受了法治教育。“这样的审判,既解了‘法结’,又化了‘心结’。”旁听村民刘某的评价,道出了巡回审判的真谛。

针对失信被执行人,黔南中院建立了一套“线上办、容缺办、即时办”的信用修复机制。2025年以来,已为及时履行生效裁判的被执行人5065人进行信用修复,其中企业900家。执行局局长陈福江表示:“信用修复不是‘法外开恩’,而是激励失信主体主动纠错。”同时,联合公安、银行等部门建立“黑名单”制度,对经营异常企业实施联合惩戒,既维护了市场秩序,又激发了市场活力。

长风浩荡启新程,奋楫扬帆正当时

在物质建设不断推进的同时,黔南中院深知,文化才是队伍的灵魂。该院以文化为纽带,通过阵地建设、活动创新和典型引领,让司法文明浸润人心,实现了从“队伍凝聚”到“社会认同”的升华。

走进黔南中院,党建陈列室、文化长廊等交相辉映,构成了独特的法治文化景观。2022年,法文化中心被命名为“全省第一批法治宣传教育基地”,年均接待参观者3000余人次。宣传科副科长汪梅介绍:“这里不仅是干警的精神家园,更是群众的法治课堂。”通过“法院公众开放日”“万名代表听千案”等活动,让公平正义可感可触。

为了激发队伍的内生动力,黔南中院常态化开展主题演讲、读书分享会、文艺汇演,组建篮球、羽毛球、乒乓球等队伍,满足干警多样化的文化需求。民一庭法官助理杨秋丽说:“文化活动让我们从‘案牍劳形’中解脱出来,增强了归属感。”

典型就是旗帜,榜样就是力量。在文明创建的征程中,黔南中院涌现出了一大批先进典型。“全国法院先进集体”办公室、“全国模范法官”陈福江,“全国法院先进个人”孟锦雄……他们用实际行动树立了司法文明的标杆。榜样的力量无声却有力,带动全院形成“学先进、赶先进、当先进”的浓厚氛围。五年来,黔南法院共获得国家级表彰表扬及奖项55个。正是这样一群人的默默坚守,让公平正义在每一个案件中得到彰显,让司法文明在每一次服务中得以传递。

未来展望:从“全国文明”到“长久文明”

荣誉属于过去,奋斗成就未来。获评“全国文明单位”后,黔南中院并未止步。2026年,该院启动了“文明创建2.0”计划,向着“长久文明”的目标迈进。

——智慧法院升级:推广“四智”模式(智慧审判、管理、执行、服务),持续优化在线诉讼服务体系,推动司法办案更高效、群众诉讼更便捷;

——基层治理深化:依托全州109个乡镇“法官工作站”,推动司法服务从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变,切实打通司法为民“最后一公里”;

——文化品牌拓展:发挥法文化中心阵地作用,面向群众常态化开展法治宣传、案例解读等普法活动,让法治精神浸润人心。

“文明创建只有起点,没有终点。”罗朝国院长表示,“我们将以‘全国文明单位’为新起点,持续擦亮司法文明底色,为‘五个新黔南’建设提供更坚实的法治保障。”

从诉讼窗口的微笑服务,到巡回法庭的公正审判;从信用修复的温暖机制,到文化阵地的法治熏陶,黔南州中级人民法院以文明创建为笔,书写了司法为民的壮丽篇章。

在这片充满希望的黔南大地上,司法文明之光正照亮更多人的生活,为建设更高水平的法治中国贡献着黔南力量。

作者:贵州民族报全媒体记者 许兴德

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