贵州省贵阳市观山湖区是省会城市的新城区、中心区、窗口区，也是一个多民族聚居区域。该区以铸牢中华民族共同体意识为主线，以党建为引领强根基，以服务为抓手暖民心，以文化为纽带聚共识，深入推进互嵌式社区建设，让各族群众从“陌邻”变“家人”，从“空间互嵌”迈向“心理相融”，实现共居共学、共建共享、共事共乐。

党建引领聚合力

观山湖区以党建为引领，通过总体规划、组织延伸、人才赋能，构建起区委统筹、部门协同、基层落实的“一盘棋”工作格局。

区委将“铸牢”纳入区域发展总体规划，写入区委全会报告，把互嵌式社区建设纳入镇街“履职清单”，纳入“铸牢”专项督查和干部考核体系，与领导班子考核、干部提拔任用直接挂钩，层层压实责任。

全区构建“区委—街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼栋党小组”五级联动体系，将1200余个基层党组织、2万余名党员纳入治理网络；建立“党小组+网格员+联户长”精细化治理网络，精准掌握民情民意、快速响应群众诉求。

民宗局牵头部署，通过全覆盖走访，锁定14个基础条件好、党支部书记强、群众基础扎实的社区作为首批试点，逐一制定个性化建设方案，确保建设工作有序推进。同时，联动财政局安排专项经费，邀请有关专家定点指导，组织考察学习，打造互嵌式社区建设的“观山湖升级版”。

加强社区工作者长效化、专业化培训，培训内容涵盖党的民族政策、社会工作方法、心理疏导、项目化管理等复合型技能，培育懂党建、懂治理、有情怀、有能力的“社区领头雁”队伍。推行党员“双报到”制度，设立“党员责任区”“党员先锋岗”，鼓励离退休党员、文艺骨干等加入志愿服务队，凝聚起共建互嵌家园的强大合力。

服务赋能暖民心

聚焦各族群众“急难愁盼”，观山湖区以精准化服务破解差异化需求，以多元化共建激活内生性动力，让各族群众在共享发展成果中增进情感认同，筑牢互嵌共融的民生根基。

针对“一老一小一中青”不同群体需求，观山湖区打造精细化服务矩阵，让每个群体都能找到归属感。宇虹社区建成“豌豆家”儿童之家、“银铃e家”老年之家和“梧桐树”青年之家。儿童之家开设“四点半课堂”，累计服务儿童超3万人次，解决上班族后顾之忧；老年之家孵化“银龄互助”志愿服务队，开展健康义诊、日间照料等服务；青年之家搭建就业创业平台，助力青年发展。

各社区推广“板凳会”“庭院议事”等微协商机制，推动多元主体深度参与治理。嘉澜社区通过“一亭一会一联一栏”机制，收集民情民意近100条，修缮小区公共设施34处；宇虹社区召集“社区主理人”，引导居民从社区服务对象变为“合伙人”。

各社区将中华民族守望相助的传统美德融入日常，让社区升华为充满人情味的温馨家园。全区动员200余支志愿服务队，开展各类志愿服务达50万人次。金元社区组建“小棉袄志愿服务队”“绿丝带志愿服务队”，定期走访慰问老弱病残群体，提供免费代购、送货上门等服务，用点滴善举传递温暖。“远亲不如近邻”成为各民族邻里关系的生动写照。

文化润心聚共识

文化认同是最深层次的认同。观山湖区系统挖掘本地民族文化资源，编制《观山湖区民族文化地图》《民族文化研学手册》，串联手上记忆博物馆、五彩黔艺博物馆等资源，推出“文化研学+非遗体验+乡村记忆”研学路线，年均接待研学团队约80批次。扶持百花湖镇“三月三”、金华镇“六月六”等传统节庆活动，让民间技艺、传统民俗焕发新活力。

观山湖区统筹推进教育实践、示范引领、研学体验三类阵地建设，建成“铸牢”教育实践基地7个、主题公园广场4个、主题街区2条，其中东林公园、民族大联欢广场被命名为省级教育实践基地，年均接待参观学习15万余人次。

在社区，“文化之家”“石榴籽文化角”成为文化传播的重要载体。嘉澜社区打造民族团结进步书吧，陈列各类民族文化、历史地理书籍，播放民族团结故事片；宇虹社区打造“石榴籽梦工坊”，推动扎染、钩织等非遗技艺与现代设计融合，让非遗融入日常生活。

全区178所中小学将“铸牢”融入教育教学全过程，成立“石榴籽教育工作室”，开展“道中华之美·美中华之道”演讲比赛、“石榴籽训练营”等活动，让民族团结的种子在青少年心中生根发芽。

同时，观山湖区构建“铸牢”常态化宣传教育机制，将宣传元素融入商圈、公园、地铁等公共空间，制作的宣传短片、动画片播放量超10万次，整合媒体矩阵撬动传播量约22亿次，让“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的理念深入人心。

如今的观山湖区，14个互嵌式社区试点各具特色、百花齐放。金元社区居民委员会获评全国民族团结进步模范集体，嘉澜社区成为省级互嵌式社区示范试点。该区互嵌式社区建设经验被提炼为标准化“社区治理工作指引”，为新时代城市民族工作提供了可复制、可推广的样本。

来源：贵州民族报