湘黔山水相依，边界民心相融。作为湘黔边界联动发展的关键节点，铜仁市玉屏侗族自治县始终立足省际毗邻区位优势，以铸牢中华民族共同体意识为主线，深化跨界协作。

尤其在2024年牵头担任湘黔边界示范区建设轮值区县期间，玉屏自治县主动担当、积极作为，成功召开湘黔边界铸牢中华民族共同体意识示范区第二次联席会议，联动湘黔两省七区县凝聚协作共识、汇聚发展合力。

通过高位统筹布局、创新联动举措、深耕共建实践，玉屏自治县逐步构建起全域协同、上下联动、共建共享的民族团结发展新格局，推动湘黔边界各民族交往交流交融，探索出一批可复制、可推广的省际民族团结创建鲜活经验，让湘黔边界的民族团结之花绚烂绽放。

抓好统筹推进

夯实民族团结根基

民族团结进步创建，根基在基层，关键在落实。玉屏侗族自治县始终坚持湘黔边界“一盘棋”发展理念，坚持把示范区建设作为重大政治任务和民生工程，以系统化、规范化、常态化的顶层设计，为省际民族团结共建工作筑牢制度根基、夯实发展底盘。

为高效推进跨界共建工作，玉屏精准搭建核心组织架构，成立由县委、县政府分管领导任双组长，县直各相关部门、各乡镇（街道）共同参与的湘黔边界共同体建设协调小组，构建起“专班统筹、部门联动、乡镇落实”的三级工作体系。结合县域发展实际与边界协作需求，量身制定专项工作方案，细化重点任务、明确责任分工、划定推进时限，形成“主要领导亲自部署、工作专班专项推进、各部门协同发力”的闭环工作机制。同时，县委深改委常态化听取工作进展汇报，精准研判推进过程中的难点堵点问题，靶向破解发展瓶颈，确保示范区建设方向不偏、力度不减、标准不降。

在制度落地层面，玉屏自治县创新落实“三项纳入”工作举措，推动边界示范区建设与县域中心工作深度融合、同频共振。将湘黔边界中华民族共同体建设纳入该县铸牢中华民族共同体意识“1+8”试点示范建设核心内容、纳入县委改革重点试点任务、纳入统战理论重点研究课题，实现工作同谋划、同部署、同推进、同考核。通过资源倾斜、政策赋能、科研助力等方式，有效整合各方力量，推动示范区建设从零散推进向系统提质转变，全面提升省际民族团结共建工作的规范化、科学化水平，为跨界协作长效开展筑牢制度保障。

“七联”赋能聚合力

激活省际协作新动能

依托湘黔山水相连、人文相通、群众相亲的区位优势，玉屏自治县跳出县域发展思维，创新推行“理论联研、政务联办、产业联建、文体联动、科教联培、纠纷联调、风险联控”的“七联”工作机制，推动湘黔边界协作从松散零散向紧密系统、从单一领域向全域覆盖转型升级，全方位激活省际民族团结协作内生动力。

理论联研深耕文化根脉，铸牢中华民族共同体意识。玉屏深挖湘黔边界各民族交融共生的历史底蕴，依托县委党校、侗学会等专业平台，系统开展中华文化溯源、民族交融历史研究，提炼湘黔边界民族团结精神符号与文化素材。积极承办省级中华民族共同体建设高质量发展研讨会，《湘黔边界地区民族文化保护与传承研究》成功获批市级重点课题，为跨界文化传承提供理论支撑。原创音乐剧《平箫玉笛》亮相贵州省第八届少数民族文艺会演，以艺术形式生动展现中华优秀传统文化与民族文化的魅力，切实凝聚起湘黔边界各族群众的文化认同与民族共识。

政务联办打破地域壁垒，惠及边界民生福祉。聚焦群众跨省办事难点痛点，玉屏深化“互联网+政务服务”跨界融合，持续优化跨省通办、全省通办服务体系，彻底打破地域服务壁垒。2024年以来，联合湖南省新晃侗族自治县高效办理跨省通办事项1834件、全省通办事项45件，大幅压缩办事时限、简化办事流程，让边界各族群众足不出域即可办成事，切实以政务服务提质增效提升群众获得感、幸福感、安全感。

产业联建推动互利共赢，赋能区域协同发展。立足玉屏、大龙、新晃三地毗邻资源优势，玉屏创新构建“党政引领、政协搭台、部门联动、共赢发展”的园区协商机制，联合出台专项协作方案，挂牌成立“玉屏·新晃（大新经济协作区）省际政协委员工作室”，搭建常态化跨界产业协作平台。2024年5月，牵头举办湘黔大新经济协作示范园建设签约仪式，落地一批优质合作项目。目前，三地开通跨园区公交线路5条，投入新能源公交车36辆，带动沿线2000余人就业；通过园区协商机制化解发展难题60余个，新签约产业项目18个，签约资金达46.6亿元。

文体联动搭建交融桥梁，丰富群众精神生活。深耕“体育+文旅”融合发展模式，建立“周周有活动、月月有赛事、季季有主题”的常态化文体活动机制，先后举办成人男子足球联赛、省级自行车联赛总决赛、乡镇篮球邀请赛等特色赛事，吸引湘黔边界各族群众500余人次参与，以体育赛事凝聚民族情谊。成功举办第九届“土王戊”赶坳民俗活动、湘黔边界共同体主题文艺汇演，以民俗文化、文艺展演为纽带，拉近省际各族群众距离。

科教联培共享优质资源，助力群众增收成才。依托县域研学示范基地、传统文化体验园等平台，常态化承接新晃、岑巩等周边区县研学、康养活动，累计接待超2000人次。积极融入湘黔科普大联盟，与周边区县建立科普资源共享、项目共推、活动共办等机制。聚焦边界流动人口就业需求，精准开展职业技能培训500余人次，助力各族群众稳定就业，实现教育、科技、就业资源跨区域高效流通，赋能各族群众共同进步、共同富裕。

纠纷联调筑牢平安防线，守护边界和谐稳定。玉屏自治县主动联动湘黔周边区县，签订平安边界联建、联合党建等多项协作协议，出台民事支持起诉跨区域协作实施意见，健全线索移送、联合调查、资源共享工作机制。创新设立省际人大代表联络站、边界基层联络点，构建“联排、联调、联动”一体化矛盾化解体系。2024年以来，累计排查化解各类边界矛盾纠纷100余起，有效化解邻里隔阂、破解治理难题，持续巩固平安和谐的省际边界环境。

风险联控坚守生态底线，护航区域永续发展。深化与新晃、岑巩、万山等周边区域跨界协作，聚焦生态保护、法治建设、安全防控等重点领域，签订河长联动、森林防火联防联控等专项协议。常态化开展氵舞阳河流域联合执法、湘黔边区网络普法等专项活动，创新建立湘黔人大“八项协同”机制，落地首个省际协同立法项目，以法治力量守护跨界流域水质安全。严厉打击非法砍伐、非法猎捕等违法行为，携手守护湘黔边界绿水青山，筑牢区域生态安全与社会稳定屏障。

聚力深耕再出发

共绘民族团结新蓝图

同心筑梦启新程，民族团结谱新篇。“站在新的发展起点上，我们将始终锚定铸牢中华民族共同体意识主线，持续深化湘黔两省七区县全方位、多层次、宽领域协作，深耕共建成果、补齐发展短板、创新工作载体，持续推动示范区建设提质增效。”玉屏自治县民宗局相关负责人表示。

玉屏将持续完善跨界协同发展机制，优化“园区协商”协作模式，在重大项目共建、产业布局融合、资源要素共享等领域深化联动合作，推动湘黔边界抱团发展、优势互补、协同跃升，擘画区域高质量发展新蓝图。

同时，玉屏将深耕文化惠民、文化富民等工程，健全湘黔边界文化共享机制，深度融合箫笛、油茶、红色、阳明等特色文化资源，推动文体、文旅深度融合，打造多维度、常态化的文化交流平台，丰富各族群众精神文化生活，让发展成果普惠边界各族群众。

此外，玉屏还将持续筑牢基层治理根基，强化跨区域执法协作、矛盾联调、风险联控，坚决维护边界民族团结、社会稳定。始终秉持“中华民族一家亲”理念，持续深化各民族交往交流交融，持续书写省际民族团结、协同发展、共生共荣的崭新篇章。