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独山县：“五抓五建”聚合力同心共建新家园

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社区，是基层治理的最前沿，也是服务群众的主阵地。黔南布依族苗族自治州独山县麻万镇鄢家山社区作为全县规模较大的易地移民搬迁集中安置社区，承载着万千搬迁群众安居立业、融入新生活的美好期盼。

近年来，鄢家山社区党委始终坚持以党建为引领，牢牢坚守为民服务、治理增效、助民发展的初心使命，紧扣易地搬迁后续扶持“五个体系”建设要求，创新推行“五抓五建五提升”工作路径，从多方面精准发力，推动搬迁群众从“搬得出”稳步向“稳得住、能致富、融得好”跨越提升。7月1日，在独山县“两优一先”表彰大会上，该社区党委获评“全县先进基层党组织”称号。

抓党建强队伍，建设“红心新社区”，提升政治引领力

在鄢家山社区各楼栋院落，干部入户宣讲、上门答疑、政策普及的身影，成为了社区服务群众的常见画面，干部穿梭在家家户户，让惠民好声音传遍社区每个角落。

多年来，鄢家山社区党委始终把建强党员干部队伍作为第一要务，一步一个脚印夯实基层党组织根基，持续锻造一支敢担当、善服务、接地气的基层队伍，为社区各项事业发展筑牢红色堡垒。

在队伍建设过程中，社区党委循序渐进、层层蓄力，持续优化社区“两委”班子结构，不断储备年轻党员力量、打磨一线业务骨干，让基层干部队伍整体能力稳步提升。与此同时，社区不断健全工会、妇联等各类群团组织，搭建起紧密联系群众、贴心帮扶群众的桥梁纽带，凭借扎实细致的妇女服务工作，社区在2022年成功入选“全国妇联妇女工作改革创新优秀案例”。

为了让政策宣讲不走过场、真正入脑入心，社区持续扩充宣讲力量、丰富宣讲形式，择优选拔一批政治素质过硬的党员、退役军人组建专属宣讲队伍。目前，社区已组建69名专职政策宣传员、3支文艺表演队伍，常年深入楼栋院落、田间院坝，用群众听得懂的语言、喜闻乐见的方式宣讲惠民政策，让基层思想引领更扎实、更接地气。

抓示范强教育，建设“文明新社区”，提升组织凝聚力

“现在社区活动多、邻里关系好，日子过得越来越热闹、越来越幸福。”“每个月还会给我们老人过生日哩，大家高兴得很！”在鄢家山社区，每到传统节庆，同心广场歌舞轮番上演；每月固定开展集体生日会、志愿服务，邻里互帮互助蔚然成风……一个个丰富多彩的文明实践活动，让社区邻里相融、新风拂面、温情满满。

这幅邻里相亲、和睦共处的温馨画卷，背后是鄢家山社区党委坚持以文化育人、以文明润心，深耕精神文明建设的扎实工作，依托常态化、生活化的文明实践活动，潜移默化改变群众生活习惯、拉近邻里距离、凝聚社区向心力。

为涵养文明乡风、树立榜样标杆，社区常态化开展文明评比工作，累计评选出60名优秀联户长、多名“最美家庭”“最美妇女”“最美青年”先进典型，以身边榜样带动身边人、影响身边事，让文明向善、互帮互助的新风正气在社区落地生根。

各类文化交流与志愿帮扶活动，有效促进辖区各民族群众交往交流交融，社区先后获评“贵州省民族团结进步模范集体”“省级易地扶贫搬迁示范社区”“黔南州文明单位”等称号，文明治理成效持续凸显。

抓就业强产业，建设“富裕新社区”，提升群众获得感

在鄢家山社区的一侧，企业生产车间内机器轰鸣、秩序井然，不少搬迁群众熟练操作设备、埋头务工，家门口的就业帮扶车间，让群众稳稳走上增收致富的大道。

“现在在家门口上班，既能照顾家里老人小孩，每个月还有稳定工资，生活踏实多了。”车间里，搬迁群众刘章娥一边熟练地清理箱包的线头，一边笑着分享自己的工作日常，喜悦之情溢于言表。

群众期盼安稳增收，社区便紧盯就业产业持续发力。多年来，社区始终把稳就业、兴产业作为带动群众增收的核心路径，立足社区实际盘活资源、搭建平台，全力打通群众就近就业、稳定增收的渠道。

为适配不同群众就业需求，社区常年开展挖掘机、叉车、中式面点等各类技能培训，常态化联动辖区企业开展“家门口”专场招聘会，精准帮扶群众就地择业、稳定就业。通过长期精准施策，社区劳动力就业率稳定保持在97.86%，成功获评2024年度黔南州充分就业社区。

同时，为拓宽增收渠道，社区充分盘活辖区闲置资源，积极引进轻工加工企业落地运营，让224名群众实现就近务工。此外，因地制宜发展特色产业，落地建设豇豆加工厂、海花草加工厂、惠民商铺等项目，从2021年至今，社区累计为群众分红332.29万元，集体经济积累达457.73万元。

针对安置社区无耕地的发展短板，社区创新探索“飞地种植”模式，通过土地流转发展油菜种植、配套建设榨油厂，依托各类帮扶政策鼓励群众自主创业，2022年成功获评贵州省“东西部协作+产业”示范点，让产业红利持续惠及千家万户。

抓服务强基础，建设“温馨新社区”，提升群众满意度

“社区处处替我们着想，读书、看病、养老难题全都有人管。”“前段时间跟社区干部说缺少孩子玩耍的地方，文化广场马上就建起来了，现在遛娃方便多了。”在鄢家山社区，提起便民服务，搬迁群众连连称赞。

一直以来，鄢家山社区党委始终聚焦群众急难愁盼，坚持从小事做起、从细节发力，持续补齐公共服务短板、优化便民服务举措，用心用情满足群众生活各类需求。

在民生帮扶中，社区建立常态化防返贫闭环监测机制，通过日常摸排、联动预警、动态核查，实现困难群众精准识别、精准帮扶、动态清零。聚焦求学、养老、特殊群体关爱等重点领域，社区落实多项暖心举措，累计筹措13.86万元助学金，帮扶122名搬迁学子顺利入学，常态化开展老年关爱、适老化改造、孕产妇贴心服务，一系列贴心举措让社区温情持续升温，在2023年获评“全国示范性老年友好型社区”。

与此同时，社区不断补齐基础设施短板，配套建成儿童之家、校园公交专线、社区卫生室等便民设施，常态化开展专家义诊，开设务工妇女“妈妈班”，优化一站式服务窗口，持续改善人居环境，切实便利了群众的生产生活。

抓自治强治理，建设“平安新社区”，提升群众安全感

基层自治是夯实平安社区的核心抓手，近年来，鄢家山社区坚持以自治赋能基层、以平安守护民生，不断完善治理体系、夯实安防根基，全力打造共建共治共享的平安和谐新社区。

网格巡查、邻里议事、矛盾调解……鄢家山社区党委深耕群众自治模式，细化治理单元，搭建“党小组长+网格员+联户长”三级联动体系，推选楼栋党员、致富带头人担任联户长，形成共商共治共建的治理格局。