看六盘水市如何做好“水文章”

7月31日，六盘水市召开水资源节约保护情况新闻发布会。记者从会上获悉，近年来，六盘水市全面落实严格水资源管理制度，坚持精打细算用好水资源、从严从细管好水资源。在用水总量持续下降的同时，水资源配置和供水保障能力不断提升，一“降”一“升”之间，全市水资源节约保护工作成效逐步显现。

“降”，首先体现在用水总量和用水强度上。

“十四五”期间，六盘水市各年度用水总量均控制在9.2亿立方米目标值以内，全市用水总量从2021年的8.51亿立方米降低至2025年的7.34亿立方米，单位GDP用水量较2020年下降32.3%。农田灌溉水有效利用系数由“十三五”末的0.485提高至“十四五”末的0.51。用水总量得到有效控制的同时，用水效率持续提升。

这笔“节水账”，得益于水资源刚性约束不断强化。一直以来，六盘水市严守水资源管理“三条红线”，建立用水总量和用水强度双控指标体系，将管控目标逐级分解落实，并以“合理分水、管住用水”为工作主线，系统构建事前严格准入、事中常态监管、事后从严查处的取用水闭环管理体系。

从水源端到用水端，管理进一步精细化。对新建、改建、扩建取水项目，严格落实水资源论证和取水许可制度。并积极推行取水许可告知承诺制等改革举措，持续优化审批流程、提升政务服务效能。同时，严格执行计划用水制度，全面落实《贵州省计划用水管理办法（试行）》。目前，市中心城区58家年市政供水年用水量1万立方米及以上的工业、服务业用水户，以及67家市级核发取水许可证的自备水源取水户，已全部纳入计划用水管理范围，全市计划用水管理覆盖率达到100%。

节水不仅靠“管”，也靠技术和市场机制推动。六盘水市大力推广矿井水循环利用、循环冷却、梯级利用等先进工艺，引导企业从“被动节水”转向“主动护水”。按照“谁节水、谁受益”的原则稳步推进水权制度改革，累计完成5宗水权交易，涉及钢铁、煤矿、环保能源、水厂等行业，让节约下来的水资源能够流向利用效率更高、保障需求更迫切的领域。

节水型社会建设也从单个行业、单位向全域拓展。目前，六枝特区、盘州市、水城区、钟山区均获评国家级节水型社会达标县（区）称号，六盘水在全省率先实现县域节水型社会创建全域覆盖。全市还累计创建省级节水型标杆企业8家、省级节水型企业9家、市级节水型党政机关220家、县级节水型学校9所、县级节水型小区29个，节水逐渐融入生产、生活各个环节。

与用水总量和强度下降相对应的，是水资源保障能力的“升”。

“十四五”期间，六盘水市大力实施水网建设三年攻坚行动，完建水库33座，新增水库库容3.82亿立方米、设计供水能力4.58亿立方米。截至目前，全市累计建成水库135座，总库容超过25亿立方米，稳定水源年可供水量达到10.08亿立方米，水库整体供水保障能力进一步增强。

水网不断延伸，也让更多城乡群众和农业生产受益。目前，全市农村规模化供水率提升至57.57%，高于全省平均水平，累计新增、改善灌溉面积122.47万亩，为全面推进乡村振兴绘就了坚实的水利底色。

从严控用水总量到提高用水效率，从完善取用水监管到加快水网工程建设，六盘水正通过节水与开源并举、管理与建设协同，推动有限水资源发挥更大效益。

下一步，六盘水市将持续强化水资源刚性约束，深化取用水全链条监管，推进扩容提质水网工程建设、加快推进非常规水源规模化利用、常态化开展重点行业涉水整治、创新全域节水宣传模式，以更高标准、更实举措统筹水资源节约、保护、配置、治理各项工作，持续提升水资源节约集约利用水平，以可靠水资源保障支撑工业转型、城乡发展、乡村振兴。