以实干书写水库移民安稳致富答卷，黔南州——搬出新家园 奋进新日子

“现在在景区开观光车，每月收入4000元左右。工作不累，还能照顾家，比外出打工强。”黔南布依族苗族自治州罗甸县红水河镇红河村村民杨振的一席话，道出该州万千水库移民的新生活。作为龙滩库区搬迁群众，当年为国家水利建设惜别故土、搬迁上岸，如今依托红水河的山水资源，在家门口捧稳就业饭碗。从江畔旧居到崭新新村，杨振的故事，是黔南州扎实做好水库移民工作的生动缩影。

水网兴，则发展旺；移民安，则大局稳。“十四五”以来，黔南州接续推进47座水库建设，累计完成征地6.749万亩，搬迁安置移民1653户6168人，完成征地移民投资38.76亿元。建州70年来，面对各族群众离开世代居住的故土，黔南州始终坚守以人民为中心，一手抓征地安置攻坚，保障水利工程顺利推进；一手抓后续扶持提质，用心答好移民搬迁“后半篇文章”，让广大水库移民群众搬得出、稳得住、能发展、可致富，实实在在搬出稳稳的幸福。

安居筑根基

新家园里开启新生活

白墙黛瓦，屋舍井然，道路平整通畅，便民设施一应俱全。走进福泉市马场坪街道酉阳小区，崭新的移民安置点生机盎然。这里是凤山水库集中安置点之一，安置来自鱼酉、黄丝、安谷三个村116户389名移民群众。“我们从凤山水库搬迁到这里，和之前一样经营小卖部。这里各方面条件更好，非常满意。”搬迁群众黄瑾言语间满是知足。

凤山水库是黔南州首座大型水库，作为国家172项重大水利工程之一，项目共建设3个集中安置点，安置移民2245人。为让移民住得舒心，福泉市打破传统建房模式，创新推出“统规联建”，实行统一规划、统一建设、统一管理，选聘移民群众担任义务监督员全程监督工程质量，吸纳40余名移民就地务工，建房、增收两不误。这套安置模式成为贵州移民安置的创新样板，在全省推广。

2006年，远在罗甸的红河村，460户1400多名群众告别临水老屋，从龙滩库区搬迁。安置点配套设施同步落地，当地推行“党小组+网格员+联户长”精细化治理模式，完善水电路网等基础设施，补齐公共服务短板，常态化开展民俗展演、知识普及活动，推动移民群众从“住新房”迈向“融入新生活”。罗甸县是黔南水库移民最多的县，拥有大中型水库4座，核定后期扶持人口23557人，两万余名库区移民在安置点扎根落脚，开启崭新生活。

建一处安置点，筑一方安乐家。黔南州立足各县市实际，因地制宜选择统规统建、统规联建、自主安置等多元安置路径，兼顾住房品质、乡土风貌与群众意愿。实行专班统筹、干部包保，把群众诉求放在第一位。针对凤山水库征拆中，交通、供水复建工程等难以满足蓄水后生产生活需求的现实问题，黔南州生态移民局第一时间组织参建单位专题会商，调整补充机耕道、供水管网，完善相关程序纳入规划修编，实实在在补齐规划短板，守住移民群众生产生活底线。

“安置不是简单的房屋搬迁，更是生活空间的重构。”黔南州生态移民局相关负责人表示，一个个环境优美、配套完善的移民新家园相继建成，让离开故土的各族群众，安居有居所，生活有保障，为后续发展筑牢坚实根基。

扶志又扶业

好政策铺就致富路

搬得出，更要过得红火。黔南州牢牢抓住产业就业这个核心，用好后期扶持资金，培育产业载体，拓宽就业渠道，把政策红利转化为水库移民搬迁群众实实在在的收入。

“上岸不离水，靠山又吃水。”红河村依托红水河景区资源，走出一条水旅融合的增收路子。当地鼓励移民发展精品水果种植，开办民宿农家乐，常态化开展技能培训，组织劳务输出。和杨振一样，村里十余名移民实现就地转型，有人驾驶旅游观光船，有人从事景区服务，不用远走他乡，在家门口就能就业增收。罗甸还大力发展大水面生态养殖、水果采摘、民俗文旅等，移民村寨串点成线，移民人均可支配收入稳步提升。

产业搭台，就业唱戏。黔南州建强就业帮扶车间，开发公益性岗位，开展焊工、缝纫、叉车等多门类技能培训，搭建专场招聘平台。截至6月底，该州安置区建成就业帮扶车间254个，吸纳4045名搬迁群众就业，搬迁脱贫劳动力就业10.45万人，就业率达96.72%。

资金是民生保障的“压舱石”。黔南州严格落实大中型水库移民后期扶持政策，常态化开展移民人口动态核定登记，做到应核尽核。2025年，全州新增大中型水库移民后期扶持人口2894人，在册扶持人口达44923人。依托大数据平台，与公安、人社等部门进行数据共享，精准掌握移民户籍、就业、就学等方面的变化，筑牢资金监管防线。该州率先推行州、县移民部门与银行“三方共管”机制，实行分期计划性拨付，从源头防范资金风险，凤山等重点水库实现移民资金100%专款专用。2025年，黔南州发放大中型水库移民中央直补资金2112.82万元，争取大中型水库移民后期扶持资金7421万元，实施基础设施、村容整治、产业培育项目47个，惠及数万群众。

针对搬迁签约难题，各地创新推行“限时签约”“组团签约”阶梯式激励机制。瓮安塘坎上水库用好政策激励，仅用两个月，就完成42户159人搬迁拆房，高效扫清项目推进障碍。从直补资金稳稳到手，到产业项目落地见效，从技能培训赋能本领，到就近就业稳定增收，一系列务实举措，让移民群众腰包越来越鼓，日子越过越有奔头。

攻坚再出发

锚定目标绘就新蓝图

水利工程利长远，移民工作无止境。当前，黔南州的凤山水库、宣威水库都匀库区两座省级重点大型水库，正向着蓄水验收目标全力冲刺。按照省级安排，凤山水库计划2026年12月开展蓄水验收，宣威水库都匀库区计划2027年汛前完成蓄水验收。

“剩下的工作量不多，但都是难啃的硬骨头。”黔南州生态移民局相关负责人如是说。征地范围广、投资体量巨大，两座水库移民投资超30亿元，群众诉求多元，专项复建、库底清理、协议收尾等任务错综复杂。黔南州依托州级征地移民工作专班，高位统筹调度，指导福泉、都匀充实工作力量，确保靶心不散、力度不减。全面梳理存量问题，完善更新“一库一策”工作方案，紧盯凤山水库控制性桥梁、宣威水库都匀库区搬迁建房等关键堵点，挂图作战、压茬推进。既严守法规政策底线，又倾听群众现实诉求，向上做好对接争取，横向强化部门协同，查漏补缺、化解矛盾，全力扫清制约蓄水验收的各类因素，推动工程尽早发挥供水、发电综合效益。

“既要攻坚在建项目，也要谋划长远发展。”黔南州生态移民局相关负责人表示，下一步将持续统筹推进三岔河、三荔等一批在建水库督导推进，一体抓好征地移民、复建配套、库底清理等各项工作。扎实做好都匀石龙、福泉卡龙桥等拟建水库移民前期工作，为“十五五”水利建设开好局。持续做优做实移民后期扶持，及时核定新增扶持人口，积极向上争取项目资金，持续完善安置区基础设施与公共服务。夯实基层治理，做细矛盾纠纷化解，守牢库区社会稳定底线。

从挥别故土，到安家落户；从谋求生存，到安稳致富。一库清水见证时代变迁，一户户移民的幸福生活，映照出黔南实干为民的担当。站在建州70年的新征程上，黔南将持续用心用情做好水库移民各项工作，以实干笃行，书写移民群众安居乐业的崭新答卷，为高质量发展注入源源不断的动能。