德坞的“盘”与大湾的“借”

走进钟山区德坞街道德宏便民疏导点，20个临时便民商铺一字排开。商户们正忙着理货、招呼客人，人来人往中，这片区域已经有了实打实的烟火气。这处由闲置地块改造而来的疏导点，正是德坞街道盘活闲置资源、壮大村集体经济的一个缩影。

时间拨回2020年，德坞街道还有三个村账面上几乎见不到钱，是典型的“空壳村”。地处城郊，街道辖区内既有征而未拆的房屋、征而未用的土地，也有长期闲置的固定资产。

破局，始于2022年底的一场“抱团取暖”，创新村村联建、产业联建模式，实现资源整合、优势互补、抱团发展。

在街道党工委的指导下，辖区内的7个村（社区）共同发起成立了钟山区润民商务服务有限责任公司。街道出具委托清单，把闲置房屋、零散土地交由公司市场化盘活。村里不懂经营，就让公司来干；资产散在各处形不成气候，就集中起来找市场。

最先看到变化的，是德坞的羊汤锅一条街。润民公司接手后统一运营管理，街面有了规范，村集体的账上也开始有了进项。更大的动作在2023年9月，街道投入60余万元修建了20个门面用于租赁，一年租金收入约70万元。

与此同时，润民公司还承接了村里的“一事一议”项目运营，收益按股比回流到村集体。2025年，润民公司收益达300万元，7个村按股比分红，每个村分到了8万至17万元不等；合作社成员的分红则在50元至200元之间。钱不算多，但“村村有分红、人人得收益”这件事本身，在德坞是头一回。

如今，德坞街道彻底消灭了“空壳村”，每个村每年至少有10万元的稳定收益。

与德坞向内“盘”活存量不同，十几公里外的大湾镇，破局的关键则在一个“借”字。依托工矿企业上下游产业链条带动村集体经济发展，由村集体股份经济合作社承接原料配送、建筑施工、后勤服务、废旧资源处置、劳务输出等业务，促进群众就近就业，实现企业、村集体经济、辖区群众互赢。

2021年，大湾镇新寨村集体账上只有5100元。大湾镇没有让各村单打独斗，而是选择借势发展。大湾电厂、露天煤矿、光伏发电等重大项目陆续落地，带来了用工、运输、材料供应等大量配套需求。

大湾镇坚持党建引领，组织14个村（社区）股份经济合作社抱团进场，主动承接基础工程和物资运输业务，借力大项目建设的东风，将配套服务的收益留在了村集体，同时带动辖区群众就近务工。

新寨村学会了“借鸡生蛋”。村里没有盲目投资实业，而是把资金投进润琳田园农旅综合体和凤凰菊项目，通过“入股”的轻资产方式借平台分红。2025年，新寨村从润琳分得红利1.25万元，从凤凰菊项目分得4.65万元。靠着借势发力、借水行舟，新寨村的集体收益从5100元起步，五年后累计收入达70万元。

更值得留意的是底层的制度设计。德坞街道润民公司按股比向村（社区）累计分红190万元，各村严格按照《六盘水市村级集体经济可分配收益管理使用办法》提取可分配收益，拿出160余万元对合作社成员进行分红，覆盖6800余名村民。大湾镇则把分红和民生捆绑在一起：1772户村民参与分红，累计发放分红资金200余万元，村集体产业还带动了245人稳定就业。

从德坞的向内“盘”活，到大湾的向外“借”力，路径截然不同，但指向同一个结果：村集体不再是空壳，群众手里有了看得见的进项。这笔账算到最后，落在6000多名德坞村民的分红册上，也落在大湾1000个稳定就业的岗位上。钟山区这两个乡镇用各自的方式证明了一件事——村里的钱，是可以从无到有“算”出来的。

写到这里，此次“0405”党代会专列的“领航”任务也已全部结束。行程紧凑、亮点满满，一切未完待续，期待下次相见。