【喜迎市第九次党代会】六盘水：一张老年公交卡，丈量一座城的民生温度

清晨7点半，六盘水市钟山区凤凰街道，70岁的王师傅揣上老年优待卡出了门。菜市场在三站外，他不用再算来回四块钱的车费，抬脚就上了车。这张卡，六盘水中心城区12万余名60岁以上老人受益。

这份暖心的民生图景，始于2017年3月。当时，六盘水市中心城区60周岁以上老年人免费乘坐公交车政策正式落地实施，成为惠及全城银发群体的暖心民生实事。政策结合老年群体出行特点精准细化、梯度施策：本地户籍60至64周岁老年人，每年可享受600次免费乘车权益；65至69周岁老年人，每年免费乘车800次；70周岁以上老年人乘车不限次数。政策秉持普惠包容的原则，打破户籍壁垒，长期在中心城区居住的外地户籍老年人，可同等享受全部福利，让每一位扎根凉都生活的长者，都能共享城市发展成果。

几年过去，这张卡被老人天天揣在兜里、刷在车上。

据六盘水市财政局2025年11月公开数据显示，2025年，市级财政专项投入637.86万元，用于保障中心城区老年人免费乘车补助，全年惠民政策覆盖全市12.36万余名老年群体，以制度化、常态化的财政保障，确保惠民政策持续落地、温暖民心。

政策落地时，配套跟得很紧。优待证办理窗口下沉到社区，老人不用跑远路；财政按实际刷卡人次给公交企业补贴，企业不因免费人群增加而减收；公交线路同步优化，新增和调整的线路往社区、医院、菜市场、公园这些老人常去的地方偏。分档保障也细，不同年龄段刷卡规则有区别，既保普惠，也兼顾公交运力调度。市级财政统筹637万余元用于这项政策，惠及12万余名老人。落到每个老人身上，就是每天实实在在的出行自由。

王师傅退休前在厂里上班，退休金不高。他给记者算过一笔账：以前去菜市场来回两块，一周去三趟就是六块，一个月二十多块；去湿地公园遛弯，来回又是两块；偶尔走亲访友转趟车，花费更多。“钱不多，但心里总得掂量。有时候一想，算了，不去了。”

现在他出门前只摸口袋，卡在就走。菜市场想去就去，湿地公园办了晨练的“固定席位”，老同事约着聚会，他第一个到。“以前是能不出门就不出门，现在是能出门就出门。”

王师傅的变化不是个例。钟山区黄土坡街道一位社区干部说，老年公交卡推行后，社区组织活动明显好喊人了，“以前通知老人来参加活动，住远一点的先问‘车费报不报’，现在没人问这个了。”一张卡，降低的是出行成本，改变的是老年人的生活半径和社交半径。对不少独居老人来说，出门方便了，日子就不那么闷了。

老年免费公交不是六盘水民生清单上的独一份。市第八次党代会以来，一件件民生实事接续落地：社区养老服务站点建到老人家门口，高海拔农村学校全部装上暖气，基层医疗次中心让群众看病少跑县城，城市更新打通断头路、点亮背街小巷，便民商圈让买菜购物更近一步。但老年公交卡有它的特殊分量——它是天天被老人揣在兜里、天天被刷在车上的政策。别的民生工程可能半年一年才用一回，这张卡每天出门就得刷。政策的温度，就藏在这日复一日的刷卡声里。

王师傅说，他不太会用手机看新闻，但公交卡的事他记得清楚：“当时听说60岁就能免费坐，我还不信，专门去办了一张试试，真不要钱。”他说这话时笑了。

老人出门方便了，子女少操心了，城市的公共服务跟上了，幸福感、安全感、获得感就落在这一趟趟公交车上。市第九次党代会召开之际，回看这张老年公交卡，它丈量的是民生温度，也照见一座资源型城市转型发展的逻辑：产业有活干，财政有底气，民生才有本钱。

采访王师傅那天，他刚从湿地公园回来，手里拎着一把青菜。他说，以前觉得“幸福”这个词太大，现在觉得挺具体——公交卡在兜里，想去哪就去哪，不用跟谁商量，也不用算账。

66岁的朱师傅完整见证了这项政策从落地推行、稳步完善到全域普惠的全过程。2017年政策落地之初，他从盘州来到六盘水中心城区随子女定居，因年龄尚未达标，只能自费乘车出行，看着同龄老人免费乘车，内心满是期待。年满60周岁后，他顺利申领到老年优待卡，切实享受到政策红利。

“能免费乘坐公交出行，心里特别踏实温暖。最让我感动的是六盘水的城市包容度，无论本地居民，还是异地定居的老人，都能同等享受惠民政策。全城免费畅行的便利，让我们外来定居者真正扎根安心，真切体会到这座城市的温情。”朱师傅开心地说。

六盘水在全省率先把老年公交免费的年龄线划到60岁。产业数据是宏观的，但公交卡是微观的；GDP是抽象的，但老人刷卡上车那一声“嘀”是具体的。

下一个五年，凉都人盼的，大概还是这种能刷在手里、暖在身上的实惠。一张卡的事办好了，幸福就不是一句空话。