黔东南州黎平县—— “三联三治三共”构建民族团结进步新格局

黔东南苗族侗族自治州黎平县以党建“1+4”为抓手，以强化村民自治制度建设为“突破口”，紧紧围绕促进基层治理体系和治理能力现代化目标，不断健全自治、法治、德治“三治融合”基层社会治理体系，推动跨省接边民族地区“共建共治共享”新格局。

（图片来源：黎平县人大）

建立联合党支部，凝聚自治合力。以“支部共建、强化协同、优势互补、共同发展”为目标，通过党建联建整合各类资源，建立跨省（区）联合党支部，形成边界村落“共建、共管、共抓、共谋、共享”格局，实现基层社会治理“1+1>2”的效果。该县龙额镇登晒村、洪州镇阳朝村、洪州镇草坪村等6个村寨会同接边的湖南省、广西壮族自治区两地村寨先后建立了4个跨省（区）“联合党支部”。

健全联合治理机制，推动共管长效化。与接边地区其他省（区）签署联防联调协议，探索“五联合作机制”“十联工作法”等治理新模式，破解接边地区基层党建、矛盾纠纷、经济发展、民生改善等乡村治理难题。例如，登晒村“一村跨两省、两省住一家”，成为接边地区各族群众“共建共治共享”和推动民族团结进步的典范。近十年来，该县省际接边村寨无重大矛盾纠纷、无重大治安案件、无群体性事件等发生，形成了基层民主法治、社会和谐稳定、经济持续发展、民族团结进步的良好局面。

开展联谊文化活动，铸牢中华民族共同体意识。该县挖掘接边地区丰富传统节庆文化资源，开展琵琶歌会、河歌对唱、芦笙比赛、抢花炮等民间文化联谊活动，以民族文化传承交流为纽带，加强接边地区村寨群众感情交流，推动铸牢中华民族共同体意识。近三年来，该县累计举办民族文化联谊活动120余场次，各类民间文化联谊活动年均参与人数超5万人次，覆盖黔湘桂3省8县群众，有效促进跨省（区）各族群众情感交流。