曾经，这里是六盘水火车站旁典型的“三无”角落：雨天积水成洼，晴天垃圾随风，晾晒的床单杂乱——万马小区，一个被时代落下的老旧社区。

如今，漫步其间，整洁的硬化路面不再积水，规划有序的晾晒区整齐划一，新植的花草点缀着翻新的院落，居民在新增的休闲椅上闲话家常。

短短一年多，从“无人问津”到“人人参与”，一场由党建引领、居民“唱主角”的自治实践，让这个拥有52家旅馆、130户居民的老小区实现了从内到外的“焕新”和“美颜”。

小区改造后绿色成荫增加便民休闲椅

老旧小区的困境与转机

“改造前，小区花草树木植被遭严重破坏，雨天路面积水成潭，晴天垃圾随风飘散。”龙塘社区支部书记、街道议政代表黄厚艳回忆起小区曾经的景象，仍历历在目。

因长期缺乏规范管理，小区公共区域卫生只能由社区临时清理，楼道卫生则由居民自行负责。加之旅馆业集中，每天产生大量床单被套需要晾晒，小区内随意拉扯绳索、占用公共区域的现象随处可见。

更令人头疼的是，由于地下层为万马超市，建筑结构承重能力有限，路面无法进行深挖改造，每逢降雨便积水严重。

“一夜之间冒出小垃圾山”成为小区常态，居民抱怨不断，旅馆业主也深受其扰。社区虽多次组织召开院坝会，但长期“无人管”的状态让居民早已习惯被动，问题始终未能得到根本解决。

转机出现在2024年。龙塘社区将万马小区改造问题向钟山区红岩街道人大工委反映，社区通过深入走访调研，将群众诉求转化为代表建议，在街道人大工委的协调下，积极争取到钟山区人大常委会的人大（议政）代表建议办理项目及资金支持。

小区改造前破败不堪

硬件改造：从“老旧破败”到“宜居舒适”

秉持“以人为本、焕新赋能”的理念，2024年8月，万马小区改造工程正式启动。

在改造前期，社区通过问卷调查、入户访谈、居民议事会等多种形式，广泛收集居民意见，累计召开居民代表座谈会2场，收集有效建议，确保改造方案既符合规划要求，又能切实解决居民的“急难愁盼”。

针对路面积水这一顽疾，项目采取科学解决方案：通过对部分路面进行垫高处理，并同步优化排水系统设计，实现了“雨天无积水、出行更安全”的改造目标。

为满足52家旅馆的日常晾晒需求，改造项目合理划定了集中晾晒区，统一安装固定式晾晒绳索，并制定使用管理规范，结束了长期以来无序占用的混乱局面。

小区绿化也得到系统性优化：合理规划绿地布局，充分利用闲置空间实施立体绿化；优化植物配置，选择适应本地气候、易于养护的树种；增设休闲桌椅等设施，使绿化空间兼具观赏性和实用性。

此外，小区还规划建设了标准化非机动车停车区，对地面进行硬化并做防滑处理，新增10个停车位，未来还将安装防雨车棚、照明设施和智能充电桩。

随着改造工程的推进，小区内的昌盛宾馆与海云酒店等旅社经营者也纷纷对各自旅社进行全面装修升级。一些二次来六盘水的旅客反馈，入住体验较以往有了明显改善，“选择这些旅社不再仅仅基于便利的地理位置，环境品质的提升也为旅途增添了更多舒适与愉悦。”

社区组织多方召开小区治理协商会议

软件升级：探索长效治理新路径

“改造只是起点，长效管理才是关键。”龙塘社区深知，硬件改造完成后，如何建立长效管理机制才是真正的考验。

环境的提升唤醒了居民的主人翁意识。部分居民和旅馆业主主动找到社区，提出“美好环境需要专人维护，否则迟早会回到过去”的担忧。

龙塘社区党支部敏锐捕捉到这一诉求，一场自上而下与自下而上相结合的自治实践正式拉开序幕。

社区工作人员采取“白天入户+晚上入户”模式，利用一周时间走访了全部居民及商户。问卷调查显示，77%的受访者同意成立自管委员会。基于多数人的意愿，社区采用“党员带头+群众推选”方式，组建了5人筹备组。

2025年8月，万马小区选举大会召开，5人组成的自管委员会正式产生，龙塘社区党支部委员张慧当选主任。新成立的自管委员会中，党员占比40%，旅馆业从业者占比40%，大专以上学历占比60%，人员结构合理，既保证了党性引领，又兼顾了不同群体的诉求。

自管委员会成立后，首要任务便是建立环境卫生维护长效机制。经过反复商议，确定了“住户一套房屋每月8元，旅馆业一套房屋每月10元”的缴费标准。自管委员会成员与社区工作人员再次开启“白加黑”入户模式，耐心向居民和商户讲解费用的用途和意义。

截至2025年9月，仅剩4户拒绝缴费。黄厚艳带领自管委员会委员多次上门沟通，动之以情、晓之以理，最终成功说服这4户居民，实现费用全额收缴。

有了资金保障，小区环境卫生管理步入正轨。通过公开招募，辖区居民康大姐以每月600元的报酬承担起小区院坝的清扫工作。从此，万马小区“垃圾成山”的现象彻底成为历史。

小区居民主动参与小区改造工作

党建引领：治理模式形成闭环

在改造过程中，小区涌现出许多感人的事迹。70多岁的老党员肖明弟主动加入志愿者队伍，参与打扫卫生、安装便民休闲椅等工作。社区还积极联系小区所在地企业万马超市，更换了小区大门，让小区整体面貌焕然一新。

2025年9月，六盘水市人大常委会选择在万马小区召开观摩会，这既是对小区治理成效的肯定，也为小区发展注入了新的动力。借此契机，小区完善了公示区，设立了议事角，让居民的知情权、参与权得到充分保障。

民生福祉无终点，治理提升无止境。2025年10月，接到居民反映饭后缺少休息乘凉场所的诉求后，龙塘社区党支部联合自管委员会迅速行动，在小区内增设了便民休息椅。

2025年11月，在上级党工委的指导下，万马小区正式成立了党支部；12月，通过选举大会产生了支部委员会委员，肖明弟同志当选党支部书记。至此，“党建引领+小区自治”的治理模式形成闭环，为小区的长效发展提供了坚实的组织保障。

改造后的小区井然有序

蝶变新生：老旧小区的治理启示

今天的万马小区，已然实现了从“三无小区”到自治典范的华丽转身。恰逢六盘水冬季旅游旺季，焕然一新的小区环境不仅让居民住得舒心，更吸引了众多外地游客，旅馆业主的生意愈发兴隆。

“改造的是环境，凝聚的是民心；升级的是设施，提升的是幸福。”黄厚艳表示，万马小区的蝶变，离不开社区党支部的精准引领、自管委员会的积极作为，更离不开每一位居民和商户的主动参与。这条“党建引领聚合力、居民自治促和谐”的治理之路，不仅破解了老旧小区的治理难题，更让小区充满了人情味和归属感，为基层治理提供了可复制、可推广的宝贵经验。

谈及未来，黄厚艳信心满满地说，将继续深化“党建引领+小区自治”模式，不断提升治理效能，让居民的幸福感、获得感、安全感持续升温，为六盘水火车站周边区域的城市更新和形象提升贡献力量。