六盘水市:居家养老上门服务成效显著,“一户一策”精准守护“夕阳红”
自成功入选2023年国家居家和社区基本养老服务提升行动项目试点以来,六盘水市已累计投入资金3159万元,为超8000户特殊困难老年人提供家庭适老化改造与上门服务,构建起精准、专业、规范的服务体系,老年人居家养老的幸福感、获得感、安全感显著提升。

新闻发布会现场

上门服务
12月2日,记者从六盘水市居家养老上门服务工作推进情况通报新闻发布会上获悉,自成功入选2023年国家居家和社区基本养老服务提升行动项目试点以来,六盘水市已累计投入资金3159万元,为超8000户特殊困难老年人提供家庭适老化改造与上门服务,构建起精准、专业、规范的服务体系,老年人居家养老的幸福感、获得感、安全感显著提升。
面对老年群体需求的多样性与复杂性,近年来,六盘水市彻底改变了过去“一刀切”的服务模式,建立起以专业评估为基础的“一户一策”精准服务机制。通过引入第三方评估机构入户,工作人员不仅测量老年人的身体基础数据,更深入察看其厨房、卫生间、卧室等生活场所,并与老人细致交流,全面了解其生活习惯、具体困难及真实意愿。综合评估老年人生活能力、居家环境、家庭关系等多重因素后,量身定制《居家上门服务计划实施表》和《家庭养老床位适老化改造评估表》。服务内容并非一成不变,而是建立了动态调整机制,根据老人健康状况变化和个人需求反馈,定期更新服务项目,确保服务始终贴合实际。
为提升服务专业化水平,六盘水市采取“内外双轮驱动”策略。对外积极开放合作,从长三角、珠三角等先进地区引进了3家优质养老企业,将其成熟的服务标准与管理经验进行本土化移植。同时,创新“外引内联”机制,推动外来企业与本地组织在理念、技术、人才上深度融合。对内实施本土化培育工程,充分发挥财政资金杠杆作用,通过政府购买服务、专业培训、质量评估等方式,重点扶持了一批本地社区养老服务组织,构建覆盖城乡的本土服务网络。
服务质量是养老服务的生命线。六盘水市构建了“第三方核验-机构自检-民政抽检”的多级质量核验体系,并创新采用“线上智能审核+线下实地核查”的双重监管模式。家庭适老化改造完成后,需经服务对象、社区代表、民政部门、项目监理等多方联合验收签字,确保公正透明。每一次上门服务结束后,服务人员的详细记录与服务对象的满意度评价均需上传至省级养老信息管理平台,实现全程可追溯。平台系统定期抽查与不定期现场检查相结合,有力保障了服务规范。目前,全市居家养老上门服务对象平均满意度持续保持在98%以上。
一系列扎实举措取得了显著阶段性成效。
——多元共治的养老服务体系基本形成。通过政府引导、社会参与、市场运作,联动社区、医疗机构等多方力量,满足了老年人个性化、多层次需求。
——居家养老服务网络实现从“有”到“优”升级。结合六盘水市已建成的118个乡镇(街道)居家养老服务设施,以及引入多家优质服务企业,将专业为老服务有效延伸至家庭,织就了一张触手可及、响应迅速的“暖心服务网”。截至目前,累计提供上门服务已达16万人次。
——服务内容向精细化、人性化深度拓展。服务不仅涵盖助浴、助洁、助行等52项基础生活照料,累计为失能老人提供上门助浴超千次,更深入拓展了压疮护理、康复训练等专业护理服务。全市已培训并上岗103名专业护理员,将机构级专业照护送入家庭。此外,陪伴聊天、心理疏导等精神关爱服务广泛开展,有效缓解了老年人的孤独感。
针对社会普遍关心的服务对象与获取渠道问题,发布会也给予了明确回应。目前,服务对象主要面向低保、低保边缘家庭中的失能半失能老年人,以及空巢(留守)、计生特殊家庭、优抚对象、劳模等特殊困难群体中的失能半失能老年人。有需求的老年人可通过向居住地村(居)委会提出申请,经评估审核符合条件后,即可由第三方专业服务机构提供上门服务。
下一步,六盘水市民政部门将继续协同卫健、财政等部门,坚持以老年人需求为导向,凝聚资源力量,聚焦难点、打通堵点,持续推动居家养老上门服务工作向更优质量、更好效果迈进,让更多老年人能在熟悉的环境中安享幸福晚年,共享改革发展成果。
一审:李萍
二审:杨文静
三审:杜再江