“建”构同心伟业 共绘振兴蓝图

□ 本报记者 刘 翔

编者按

2023年7月，中央统战部办公厅印发《关于统一战线“地域+领域”组团式帮扶毕节的工作方案》，开启了统一战线“地域+领域”组团式帮扶毕节的新篇章。两年来，统一战线各显其能、各尽其力，毕节完善机制、奋发有为。从产业振兴到教育支持，从医疗援助到人才培养，统一战线以“组团式”帮扶汇聚资源、凝聚合力，助力毕节从“试验区”迈向“示范区”。

为全面展现统一战线在服务大局、助力发展中的积极作为，《贵州民族报·统战周刊》推出“同心帮扶特辑”，聚焦各民主党派、工商联发挥界别特色和人才优势，在产业发展、乡村振兴、民生改善等领域的创新实践和帮扶成果，充分展现新时代统一战线凝聚人心、汇聚力量的强大法宝作用。

敬请关注，共同见证统一战线的同心力量！

■ 据不完全统计，民建在毕节累计投入和引进无偿帮扶资金1.82亿元，投入和引进有偿帮扶资金1.57 亿元，协助招商引资170.45亿元，累计实施帮扶项目499个，助力一批扶贫项目落地见效、区域发展水平显著提升。

■ 2022年8月，“2022中国（黔西）非公经济前沿圆桌会议”吸引26个省（市）民建组织参加活动，总投资额达65.5亿元；2024年“民建中央助力毕节建设贯彻新发展理念示范区调研座谈会”上，30余名省内外会员企业参加会议，会议签约金额5.32亿元，捐赠资金及物资折合2198.01万元……

■ 作为改善民生、推动乡村全面振兴的有力支撑，民建坚持以基础设施建设贯穿各环节。累计协调道路、水利、文化、医疗、国土绿化等项目资金，持续补齐地区基础设施短板。化屋村到乌江源百里画廊新修14公里油路，打通“致富通道”，附廓水库扩建工程投入1.97亿元，解决2万余人饮水安全、灌溉农田1.5万亩；国家林草局批准的黔西市国土绿化试点示范项目，获中央财政补助资金2亿元……

1988年3月，中央统战部、国家民委、各民主党派中央、全国工商联联合成立了智力支边扶贫协调小组，有计划有组织地开展智力支边扶贫工作。同年6月，国务院批准建立“毕节开发扶贫、生态建设试验区”，智力支边协调小组成立支援贵州毕节试验区规划实施专家顾问组，各民主党派中央和全国工商联与毕节相关区县建立起“一对一”对口帮扶机制。

作为以经济界人士和相关专家学者为主体、具有政治联盟特色的中国特色社会主义参政党，中国民主建国会（以下简称“民建”）自毕节试验区设立之初即被确定为对口帮扶单位。之后，民建中央积极组织各方力量，落实分工负责的任务，对口帮扶毕节市黔西县（今黔西市）。2004年，民建中央将帮扶重心进一步聚焦，明确黔西县（今黔西市）为定点帮扶县，为毕节脱贫攻坚和乡村振兴注入了精准动力。

机制创新

打造“一盘棋”帮扶格局

思路决定出路，机制决定成效。2017年，脱贫攻坚进入决战决胜的关键时期，时间紧、任务重、要求高，为有效破解点多面广、力量分散等难题，民建中央统筹调度资源，创新提出“1+10+N”帮扶机制，以民建中央为纽带，协同江苏省、广东省、上海市等十省市和民建贵州省委、民建重庆市委、民建宁波市委，构建起跨区域、跨层级、多主体联动的帮扶网络。

一批批帮扶行动高效落地。8个月内，20余批次、300余人次深入黔西16个贫困村，聚焦产业发展、基础设施、民生保障等关键领域，高质量实施了30余个帮扶项目，直接投入资金超两千万元，有力疏通了黔西县乡村振兴“主动脉”。

2018年9月，黔西县率先在毕节实现整县脱贫摘帽，成为我省当年唯一获“全国脱贫攻坚组织创新奖”表彰的县。2021年3月，黔西正式撤县建市，同年5月，民建全国社会服务工作会议在贵州召开，形成了民建合力助推黔西市新仁苗族乡化屋村、大关镇丘林村示范建设的共识，黔西市自此迈进新的发展篇章。

平台搭建，活动引领。为提升帮扶影响力，扩大帮扶成果，民建中央先后在毕节举办一系列重大活动。2022年8月，“2022中国（黔西）非公经济前沿圆桌会议”吸引26个省（市）民建组织参加活动，总投资额达65.5亿元；2024年“民建中央助力毕节建设贯彻新发展理念示范区调研座谈会”上，30余名省内外会员企业参加会议，会议签约金额5.32亿元，捐赠资金及物资折合2198.01万元……

在不断实践中，民建协同格局持续完善，机制创新带来了组织模式与服务效能的倍增效应，有效组织、精准对接成为现实。以帮扶机制升级为契机，民建中央于2023年印发《民建“地域+领域”组团式帮扶毕节工作方案》，进一步细化全国帮扶协作分工，明确北京市、浙江省、江苏省、重庆市等地民建组织分阶段、分领域接力帮扶，充分调动各省、市组织的对接资源和专业优势。各地民建根据工作专长和地方实际，不断深化产业帮扶、科技支持、教育医疗等精准服务，推动帮扶体系更加系统完善，资源配置更为科学高效。

产业赋能

厚植高质量发展根基

2021年2月3日，习近平总书记来到化屋村考察调研，听取化屋村巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴、加强基层党建等情况介绍。习近平总书记视察贵州重要讲话精神，给民建持续帮扶黔西带来了巨大鼓舞和强劲动力。

以产业带动为主线，民建聚焦旅游、特色农业、流通服务等多元领域，带动黔西市一二三产业融合发展。

在新仁苗族乡化屋村，民建中央充分发挥会员企业人才资源和策划能力，先后投入帮扶资金1000多万元，带动各类资金3000多万元，建设花坡场、舞台、码头、酒店、沿湖路等旅游基础设施，实施特色民居改造、小水窖和沼气池建设等民生项目；会员企业在化屋村投入1000余万元建设直升机观光飞行基地，惠及284户村民、带动就业22人，将化屋村打造成为著名的旅游目的地……这个曾经“不通电、不通水、不通路”的贫困村，如今已成为乌江百里画廊上的一颗“明珠”。

进入新时代以来，民建各级组织充分发挥密切联系经济界的优势，全面加强产业赋能，发挥会内专家优势，制订《建设新发展理念示范区（黔西）中长期（2019-2035）规划纲要》，并选定大关镇丘林村、新仁苗族乡化屋村作为民建贯彻新发展理念示范点，为助推黔西巩固拓展脱贫攻坚成果、建设贯彻新发展理念示范区奠定了坚实基础。

产业兴则乡村兴，产业强则发展强。民建贵州省委始终把产业作为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的根本支撑，充分发挥“以经济界人士及相关专家学者为主体”的界别特征。围绕毕节资源禀赋和发展基础，坚持因地制宜，以优势产业为突破口，为高质量发展注入内生动力。

在流通和品牌推广环节，民建高度发挥“以商带农”的链条衔接特长。通过民建中央、地方组织、基金会、电商平台、民营企业五方协同，打造“黔货出山”升级模式。一方面，依托会员企业带动全省农产品销售近20亿元，让优质农产品“卖得远、卖得好、卖得有品牌”；另一方面，联合基金会、电商和各级地方组织，实现毕节农产品与拼多多、叮咚买菜等电商平台高效对接，进一步放大帮扶成效。

综观毕节产业发展格局，民建的帮扶实践已形成了以支柱产业为引领、产销渠道为纽带、多元融合为动力的完整体系，为乡村振兴提供了可持续的产业支撑路径，展现出强劲的内生动力和广阔的发展前景。

系统协同

绘就立体化振兴蓝图

综合施策，是提升帮扶质效、确保脱贫攻坚成果持续巩固和乡村全面振兴的必由之路。民建始终坚持系统思维，统筹推进教育、人才、基础设施、智力等多领域举措，着力构建起全方位、立体化的帮扶体系，为提高地区自我发展能力注入了强大动力。

教育，是阻断贫困代际传递的治本之策。在民建中央和中华思源工程扶贫基金会（现更名为中华思源工程基金会）的关心支持下，民建贵州省委争取到38个“思源教育移民班”落地贵州，累计筹资1100余万元、资助学生1800余名，其中黔西开办移民班5个，帮助数百名家在大山深处的优秀小学毕业生进入县城初中就读；协调支持民建会员企业捐资1亿余元，在毕节市赫章县结构彝族苗族乡建设的小学、幼儿园、卫生院综合体项目，满足结构彝族苗族乡及附近乡镇1000余名学生小学阶段义务教育、360名幼儿学前教育需求。

师资提升同步推进，通过“千名乡村骨干教师培训计划”，以集中授课、教学查房等形式培训乡村医疗卫生人员，开展乡村干部参加致富带头人培训，更有会员企业为基层教师捐赠1.6亿元保额的保险保障，为一线教师队伍吃下“定心丸”。协助民建重庆市委促成黔西市人民政府、西南大学签订合作办学协议，共同助力黔西市第一中学建设，助力黔西教育事业高质量发展。

功以才成，业由才广。民建把技能培训与产业带动深度结合，围绕当地生态旅游、种植养殖、新型农业等领域，为当地群众开展各类实用技术培训，累计惠及群众逾1万人次。在丘林村组织乡村旅游经营、民宿文化、农家乐管理、果树管护等专题培训，帮助村内青年和返乡劳动力快速掌握致富技能，直接带动一批本地带头人创业就业。2024年，毕节产业帮扶人才培训班举办，50余名企业家系统学习数字化转型、品牌营销等前沿内容，为地区产业升级和现代服务体系完善提供了宝贵的人力资源保障，地区内生发展动力大大增强。

作为改善民生、推动乡村全面振兴的有力支撑，民建坚持以基础设施建设贯穿各环节。累计协调道路、水利、文化、医疗、国土绿化等项目资金，持续补齐地区基础设施短板。化屋村到乌江源百里画廊新修14公里油路，打通“致富通道”，附廓水库扩建工程投入1.97亿元，解决2万余人饮水安全、灌溉农田1.5万亩；国家林草局批准的黔西市国土绿化试点示范项目，获中央财政补助资金2亿元……

“要做实做细‘地域+领域’组团式帮扶毕节工作，提前谋划思路，练好内功、用好资源、凸显特色。”民建贵州省委主委陈婷婷在2025年民建省委“地域+领域”组团式帮扶毕节工作会议上表示，民建省委创新提出“1+9+N”工作模式，将进一步以“我为毕节出一招”为工作抓手，引导全省9个市（州）民建组织及会内外力量积极参与“地域+领域”组团式帮扶毕节工作，打造好民建帮扶品牌。