“五心”促“互嵌”，黔西南州册亨县高洛街道巴纳布社区——建设民族团结和睦新家园

“点滴之恩，应当涌泉相报，今天有幸得到社区的帮助，今后我也将会用自己的力量回报社会，把希望之光传递下去。”不久前，在黔西南布依族苗族自治州册亨县高洛街道巴纳布社区开展的大学新生座谈会上，搬迁到社区后今年考取贵州财经大学的学生韦小纯动情地说。

在这次活动上，社区对今年考取大学的20名学生，每名学生给予100分文明积分和500元资助金进行鼓励。“社区有这么多孩子考取大学，开始新的人生，这是一种欣欣向荣的美好发展景象，我们希望通过鼓励营造一种共学共荣的良好氛围。”巴纳布社区第一书记杨黎波说。

成立于2019年的巴纳布社区，共有65栋楼143个单元，搬迁户1662户7538人，居住着汉族、布依族、苗族、水族、壮族、土家族等多个民族，少数民族占比达92.36%。近年来，巴纳布社区以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断巩固和深化民族团结进步创建工作，高质量推进互嵌式社区工作，构建起各民族团结和睦的新家园，是“黔西南州民族团结进步示范社区”。

党建引领互嵌促“聚心”

家里进门的密码除了家里人知道外？还有哪些人可以知晓？在大多数时候是没有答案了，但在巴纳布社区，老百姓可以放心地告诉身穿“党员志愿者”红背心的社区工作人员。

“党员志愿者心系百姓，老百姓对社区党员放心。”巴纳布社区党支部书记、主任岑福建说，作为一个易地扶贫搬迁社区，党组织的战斗堡垒作用在互嵌式社区建设中发挥了重要作用。

近年来，巴纳布社区充分发挥党员的先锋模范带头作用，有力地促进了社区各族干部群众交往交流交融。

党组织战斗堡垒作用发挥，得益于社区党支部积极抓好党员理论学习，通过社区支部引领带动学、党员集中研讨交流学等方式，提升社区党员学习的积极性和主动性。

据统计，巴纳布社区组织党员群众参与社区基层治理7次、文化体育活动9次，学习先进事迹11次，参与爱卫运动、文明城市创建等活动60余次，通过党员带头，社区群众积极参与的方式推动党内组织生活健康有序地开展。

为发挥好党组织的引领作用，巴纳布社区建立了“社区党总支-网格党小组-楼栋党员示范户”组织构架，选优配强社区“领头雁”，组建社区党员先锋队和义工服务团队，积极对接在职党员到社区开展“双报到”活动。充分发挥党员志愿者的专业特长、工作经验、资源优势，推进社区服务群众提质增效，实现社区党员和各民族群众相互融入，共同发展。

社区规划互嵌促“舒心”

“我一个人在家，家里面遇到灯泡坏了啥的，我首先想到的就是社区干部，只要一个电话，他们就会上门帮我修好，社区干部热心又能干。”巴纳布社区新市民杨明芬谈起社区干部，赞不绝口。

记者在巴纳布社区党群服务中心看到，集新市民服务、就学、医疗、住房、水务等6个便民服务窗口为一体的“一站式”双语服务大厅，配备了社区工作者7名，让群众不出社区就能享受到周到的服务。

“我们以社区阵地提档升级为依托，对社区党群服务阵地进行提升改造，更好地服务社区居民群众，增进各民族之间的情感交流。”册亨县高洛街道党工委副书记王怡说。

巴纳布社区围绕“夕阳”“朝阳”需求，用好“老有所依、幼有所育”综合服务中心、社区“四点半学堂”“儿童之家”和高兴图书馆等阵地，配套建设老年活动中心、社区食堂等平台，解决平时留守老人无人陪伴、假期留守孩子无人看管的问题，让社区“小朋友”和“老朋友”欢聚一堂，共享幸福，积极营造民族团结进步浓厚氛围，倡导形成各民族相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助的良好民族团结新风尚。

作为册亨县最大的集中安置点，高洛“老有所依·幼有所育”综合服务中心于2023年1月启动建设，以高洛安置区为试点，盘活资产总面积为三层3050平方米，建设了知识拓展中心（高兴图书馆）、教育辅导中心、社区食堂、老年活动中心、学生素质提升中心、积分购物便民中心等场所。

“通过政府性投入、政策性支持，按照向第三方购买服务的方式,着力解决课后留守儿童和部分家长无能力辅导学生学习的难题，通过专业机构的管理服务，提升搬迁子女生活素养、融入城市的能力，让老年人就近享受便利、安全、舒适放心的社区服务。”王怡说。

社区治理互嵌促“放心”

100平方米的房子，每年物业费120元，如果一次性缴纳则为96元。低保户则更少。这是巴纳布社区物业费缴纳的标准。

易地扶贫搬迁社区征收物业费？册亨的探索是一个重要实践。

“前期还是比较困难的，但征收物业费后，我们为社区群众提供的服务更好了，群众的支持力度也提高了。”杨黎波告诉记者。

“我们小区有物业后，环境卫生管得好，我们有事也有人可以找，住着也舒心。”搬迁群众覃昌周对入驻小区的保利物业点赞。

社区是城市基层社会治理的“最后一公里”, 也是党和政府联系群众、服务群众的“神经末梢”。

册亨县积极探索易地搬迁安置社区的物业管理模式，于2021年7月引进保利贵州物业管理有限公司，进驻册亨5个搬迁社区，推进安置社区管理规范化和服务精准化。

为提高民族文化性与公共性的有效兼容，巴纳布社区进一步细化社区治理单元，建立了“社区支部书记+第一书记+社区干部+网格员+志愿者”的社区治理服务体系。

在这个体系之下，社区采取“线上+线下”的模式优化治理。线上建立“十联户”微信群，线下实行“周二走访日”，依托祥馨物业专业背景和专业技能，采取外请“高手”，内寻“新手”，提升“老手”的办法，组建社区服务志愿者、青少年服务队，建立街道、社区、物业“三位一体”服务模式，有效管理社区流动人口，并引导居民互帮互助，促进邻里间交往交流交融，大力倡导移风易俗，设立文明积分超市，用好“红黑榜”，开展“文明家庭”“勤劳致富模范户”“身边好人”“好婆婆好媳妇”等评选活动，弘扬社区文明新风尚。

今年初以来，巴纳布社区累计为各族群众办实事700余件。“你离不开我，我离不开你，谁也离不开谁”的互帮互助氛围越来越浓厚，民族团结的种子深深扎根在各族群众的心中。

文化服务互嵌促“暖心”

连续举办两届的“糠包节”、组建的新市民布依戏队，“三月三”“六月六”及端午、中秋等节日举办的丰富多彩民俗活动，让高洛易地扶贫搬迁安置区的各族群众非常暖心。

“看到我们的文化在搬迁后得到了传承并发扬光大，大家都非常高兴。”巴纳布社区搬迁群众韦秀兰告诉记者，自己在社区开设了一家工作坊，把各民族的绣娘聚在一起，共同开发刺绣产品，制作的民族服饰通过抖音等新媒体平台销往全国各地。

尤其是持续举办的“糠包节”，已成为安置区的一个重要文化品牌。在今年的春节期间举行的第二届“糠包节”，从农历大年初二到大年初八，各族搬迁群众在家门口的“百姓大舞台”上，大家一起欣赏民间文艺队精心编排的布依戏、布依族竹鼓舞、布依族转场舞等节目。

目前，高洛香蕉产业园已成为国家3A级景区。

“我们借助传统节日营造与民族团结进步创建相融合的场景和氛围，利用传统节日的浓厚氛围和群众熟知的语言，宣传好党的民族理论与民族政策，建立常规性与节庆性、阶段性与经常性相结合的民族团结进步教育体系，提升社区民族团结进步创建基地的文化软实力。”王怡说。

与此同时，社区用好新时代文明实践站、海福祥养老服务中心、运动场、社区文化舞台等阵地，设立道德讲堂、新市民夜校、老年学校等文化服务平台，积极发挥民间力量传承“非遗”，组建文艺表演队1支，开展布依戏曲进社区、集体生日会、场坝篮球赛等文体活动150余场，丰富搬迁群众精神文化生活，融洽邻里关系，激发内生动力。

社区还依托新时代文明实践中心、儿童之家、图书室等平台，深入开展感恩教育、文明创建、公共文化、民族文化传承、法治教育、双语教育进社区活动，创建文明和谐社区，营造阳光和谐的社区氛围。

稳岗增收互嵌促“安心”

“在这里上班，离家近，能照顾家里，又有一份稳定的收入。”记者不久前采访位于册亨县高洛街道的贵州乾航仓袋实业有限公司时，从双江镇央绕村搬迁到高洛易地扶贫搬迁安置区的新市民王乜朗说。

据公司负责人刘爱祥介绍，公司代理了得力、晨光等多家知名文具品牌的代工，仅册亨一个工厂，大概需要300名工人。

刘爱祥告诉记者，熟练工人一天可以挣200多元，为了鼓励多劳多得，工人月工资达6000元后，公司还要奖励1000元。

搬迁之后，新市民的就业增收是社区发展的关键。

在巴纳布社区，当地抢抓东西部劳务协作机遇，发挥“社区两委干部+党员+网格员+志愿者”服务优势，深入开展就业春风服务，强化稳岗就业推荐帮扶，输出劳务就业1000余人，拓宽搬迁群众增收渠道。

依托就业创业培训中心，巴纳布社区开设了“家政服务、厨艺、点心、电工、刺绣”等8类培训班，组织社区群众720余人参与培训，提升群众就业技能。

此外，社区用好高洛山水鞋业、A彩虹制花分厂等企业资源，鼓励开办托管所16家、民族服装加工作坊20家、商铺32家，500余名劳动力通过自主创业和居家就业获取稳定收入。

社区还采取“整合社会力量+整合社区资源”工作模式，积极探索社区入股、企业运营、志愿者参与的半公益、半盈利运营方式，以盈利推动集体经济和公益事业发展壮大，形成可持续发展社区管理新模式，不断提高广大群众对民族团结进步互嵌式社区的认识，切实把各族群众智慧和力量凝聚在促进民族团结、共建美好互嵌式社区家园上，努力促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。