数字赋能共享村落高质量发展
共享村落,是指在农村宅基地集体所有权、宅基地农户资格权不变的前提下,由村集体经济组织通过农村产权交易平台,将农民或村集体的闲置宅基地和闲置农房使用权进行出租的制度创新模式。
共享村落,是指在农村宅基地集体所有权、宅基地农户资格权不变的前提下,由村集体经济组织通过农村产权交易平台,将农民或村集体的闲置宅基地和闲置农房使用权进行出租的制度创新模式。
如今,数字技术日益融入经济社会发展各领域全过程,深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。作为盘活乡村闲置资源、促进城乡要素双向流动的创新载体,共享村落的高质量发展亟待以数字技术为关键抓手,在严守政策红线的前提下,通过打破城乡资源配置壁垒、激活乡村内生发展动力,推动乡村全面振兴、实现共同富裕。
数智筑基,激活乡村要素配置新动能
由于城镇化的快速发展,乡村形成大量闲置农房、土地、田园景观等“沉睡资源”,而城市端对乡村生态、文化、休闲等资源的需求却难以得到有效满足。数字技术的深度应用为盘活各类乡村“沉睡资源”、全面释放乡村生产要素活力提供了系统性解决方案。
搭建数字化资源对接平台,实现要素高效配置。立足共享村落乡村资源禀赋,整合地理信息、产权信息、资源类型等核心数据,对闲置农房的户型、位置、产权,闲置土地的土壤类型、用途、流转期限,以及田园景观的生态特色、文化内涵等进行精准画像、分类编码,建立标准化、动态化资源数据库,实现“一村一档、一屋一码、一地一策”的精细化管理。依托大数据技术,结合城市租户、投资者的用户画像、需求偏好进行精准投放,推动生产要素从零散分布向集约整合转变,从粗放利用向精细运营升级。在数字化平台整合县域闲置农房资源,紧扣城市居民度假需求,实现在线看房、一键预订、合同签署、费用支付全流程线上服务,有效降低供需对接成本,大幅提升资源利用效率。
打通乡村生态文化价值向经济价值转化的通道。借助数字建模、虚拟现实等技术,将乡村的山水风光、建筑风貌、农事场景转化为数字化资源,并以此为基础开发虚拟旅游、沉浸式农耕体验等产品,让城市居民足不出户就能感受乡村魅力。通过大数据分析,精准识别市场需求痛点,引导村民和投资者开发乡村特色产品与服务,推动土地、资金、人才等要素向共享村落精准集聚,为推动共享村落资源整合、产业升级、治理提升夯实基础。
科技赋能,开拓产业发展新赛道
将物联网、大数据、人工智能等技术与乡村旅游、特色种养、文创体验等业态深度融合,打造“农业+旅游+电商”格局,有助于延伸产业链条、提升产业附加值,推动乡村产业从单一业态转向多元融合、从“单打独斗”向“集群发展”转变,从而为乡村经济培育新的增长点,为共享村落高质量发展提供坚实支撑。
重塑乡村旅游与农事体验模式。针对传统乡村旅游形式单一、体验感弱等问题,通过物联网技术,实现共享村落服务线上预订与智能管理,提升游客出行便捷度;通过虚拟现实、增强现实等技术,开发沉浸式旅居产品,将乡村历史文化与农耕场景转化为互动体验内容,如通过虚拟现实技术打造“数字农耕体验馆”,在传承农耕文化的同时增强游客参与感,让游客身临其境体验农事乐趣。
推动特色种养产业数字化转型。借助物联网设备,实时监测土壤墒情、水质等环境数据,并结合大数据与人工智能技术制定精准种植养殖方案,实现智能灌溉、健康监测、病虫害预警等功能,从而提升生产效率。应用区块链技术,构建农产品溯源体系,将种植、加工、运输、销售等环节信息录入系统生成唯一溯源码,消费者扫码即可查询全生命周期信息,解决农产品质量安全信任问题。
拓宽乡村特色产品销售渠道。深入挖掘乡村民俗文化、传统手工艺、特色农产品等资源,经数字技术创造性转化,开发为文创手工艺品等特色产品,依托短视频、电商直播等新兴平台直播销售,并以网红探店、村民分享等方式展现乡村魅力,为共享村落持续引流增收。利用大数据分析消费者偏好,精准对接市场需求,开发个性化、定制化产品,实现“以销定产”,减少库存积压,如针对新一代消费者对便携食品的需求,引导村民开发小包装零食、酱料等产品。
数字架桥,绘就城乡融合共富新图景
随着城乡生产要素双向流动与优势互补,共享村落经济活力持续增强,数字技术构建起城乡双向流动的桥梁:村民既可通过闲置土地房屋流转获得租金,也通过参与产业经营、就业创业获取工资性与经营性收入,还能共享城市的优质教育、医疗资源,有效提升收入水平与生活质量。城市居民则能享受乡村生态产品、休闲体验与文化服务,满足个性化、多样化需求。这种优势互补、利益共享的新模式,让共享村落成为城乡融合发展的“桥头堡”。
搭建城乡协作平台。平台作为协作枢纽,能够精准链接城市消费市场与乡村生产基地,打破地域限制与信息壁垒,实现生产要素优化配置。资本层面,在平台上发布共享村落产业项目与基建投资信息,能够整合城市闲散资本与创投基金,并以数字化手段全程监管,保障投资者权益;技术层面,平台能够整合城市科研院所、高校与企业的技术资源,针对乡村特色种养产业的病虫害防治、品种改良等需求,通过线上指导、远程会诊等方式,推动技术成果在乡村转化落地;人才层面,平台发布就业岗位、创业政策与配套信息,畅通消息渠道,提供政策咨询、手续办理等一站式服务,吸引城市青年、退休干部与专业人才投身乡村振兴;产品层面,在平台整合电商、物流等资源,完善集中展示、在线交易、快速配送等功能,依托大数据分析,精准对接消费者需求。
推动多元共治。共享村落涉及村民、新村民、投资者等多方主体,利益诉求复杂,治理难度较大。通过数字技术,为多元共治提供有效路径,构建共建共治共享的基层治理格局。搭建数字化议事平台,支持各方主体随时参与共享村落发展规划、项目建设等重大事务讨论,凝聚共识。建立数字化监督平台,全程监管资金使用、项目进展与服务质量,保障各方权益。搭建智慧治理平台,整合物联网、人工智能技术,提升治安防控、环境监测、基础设施管理水平。完善数字化政务服务体系,为村民、租户、投资者提供户籍办理、社保缴纳、纠纷调解等一站式便民服务,提升服务效率。搭建线上数字共治平台,设置议事大厅、监督举报、纠纷调解等模块,管理员及时回应处理诉求,提升治理透明度与效率,及时化解矛盾,营造文明和谐乡村环境。
(作者单位:李永皇,贵州省民族研究院;马强,宁夏社会科学院)
一审:谭佳雪
二审:缪富霞
三审:李娟