红水河黔桂跨省联建人大代表联络站—— 联建连心聚合力 守望相助一家亲
一河连黔桂,两岸一家亲。坐落于黔桂两省区交界地带的贵州罗甸县红水河镇,与广西天峨县下老乡、乐业县逻西乡隔河相望、地缘相接,两岸各族群众同饮一河清水、共承一脉民俗,长久以来保持着生产互助、生活互通、商贸互融的深厚邻里情谊。
以往受行政区划阻隔,边界民生诉求办理、矛盾纠纷化解、产业协同发展、生态流域保护等工作存在沟通壁垒、协同滞后等痛点。为破解跨省基层治理难题,扎实推进全过程人民民主落地基层,在省、黔南州、罗甸县三级人大常委会精准指导下,红水河镇主动联动广西天峨县下老乡、乐业县逻西乡,共建黔桂跨省联建人大代表联络站。
自联络站运行以来,三地打破行政地域壁垒,以人大代表履职为纽带,搭建起常态化、规范化、长效化的跨省协作平台,聚焦民生服务、文化交融、基层治理、产业发展四大核心领域精准发力,以代表履职串联两岸民心,以跨界协作凝聚团结合力,让民族团结之花绽放在红水河畔,以实干实绩铸牢中华民族共同体意识。
搭建履职连心桥
跨界会商破解边界治理堵点
行政区划有边界,民生服务无边界。针对跨省边界事务沟通不畅、诉求办理流程烦琐、治理力量分散等现实难题,联络站坚持党建引领、代表领衔、三地联动,构建起组织共建、机制共通、履职共融的跨省人大履职新格局,让民意有人听、难题有人解、协作有依托。
健全联动机制,筑牢跨界履职主阵地。黔桂三地联合成立专项工作领导小组,统筹整合两地46名省(区)、市(州)、县、乡四级人大代表驻站轮值履职,先后签订《桂黔人大跨省联建战略合作协议书》《黔桂红水河六县实施“三项计划”战略合作框架协议》,创新落地“九共一轮”联创工作机制。依托固定联席会议制度、联合调研视察制度,定期会商研判边界重点难点工作。截至目前,三地累计开展跨区域专题协商5场,靶向办结跨界用水纠纷、跨省公交互联互通、沿岸全域治理、异地民生服务衔接等民生实事5件,真正实现边界事务共商共治、民族家园共建共享、发展红利普惠两岸。
畅通民意渠道,铺就民心相通同心路。充分发挥联络站民意收集窗口、党群连心桥梁、政策宣讲课堂等三大功能,组织两岸人大代表常态化开展联合定点接访、入户走访调研、双语便民服务等活动,打通群众诉求表达“最后一公里”。
聚焦各民族交往交流交融、基础民生保障、本土民俗文化传承等群众关切热点,全面摸排民情、汇集民智,累计收集有效意见建议15条,全部建立台账闭环办结,切实把群众烦心事、揪心事办成暖心事。
聚焦民生刚需,引来守望相助团结水。广西天峨县下老乡圭里村与红水河镇陆地接壤,沿岸白望屯20户群众常年受地理条件限制,安全饮水保障不足,饮水难题长期困扰当地群众。获悉民情后,两岸驻站人大代表迅速联动走访、多方对接职能部门,依托联络站跨界协商平台建言献策、统筹推进,全力推动红水河跨区域调水项目落地见效,彻底解决该屯群众饮水安全难题。一泓清水横贯黔桂两地,不仅补齐了边界民生短板,更见证了各族群众互帮互助、同心同行的深厚情谊。
深耕文化交融圈
同源文脉画出民族团结同心圆
红水河两岸民俗同源、文脉同根,联络站立足两地共通的文化底蕴,以文化互动为纽带,以文体活动为载体,推动两地文化双向奔赴、文明双向融合,持续增进各族群众文化认同、情感认同与身份认同。
共建文化阵地,夯实民族团结进步思想根基。三地整合文旅资源、阵地资源,联合打造桂黔六县铸牢中华民族共同体意识研学教育基地,配套建设民俗文化展示厅、民族团结文化长廊,集中陈列特色民俗器物、非遗手工艺品、老物件史料等,打造沉浸式民族团结进步教育“活态课堂”,让沿岸各族群众近距离感受同源民俗魅力,厚植手足相亲、守望相助的思想共识。
共办文体活动,拉近两岸群众心理距离。依托传统民俗节日,常态化开展村寨联谊、文艺汇演、民俗展演、趣味体育联赛等跨界文体活动。2026年春节期间,三地联动举办6场民族团结主题系列活动,邀请两岸20个毗邻村寨同台互动、交流联谊,吸引基层群众超过4000人次。同步开展双语宣讲、民族团结进步知识科普、文艺下乡巡演等活动,让“四个与共”“五个认同”等理念走进田间地头、走进千家万户。
共育本土文脉,传承邻里相守民俗基因。立足两岸同源民俗文化优势,常态化开展民俗互访、文化研学、治理经验互鉴等活动,守护传承两岸共有的邻里互助、村寨联谊、沿河共治等传统习俗。以文化共育涵养文明新风,以文明共建凝聚团结共识。
织密全域治理网
联防共治筑牢边界平安防线
边界稳则两岸安,民心安则民族和。联络站立足边界基层治理痛点,以人大代表靠前履职为抓手,联动司法、公安、河长办等多部门力量,构建矛盾联调、生态联护、警务联动的三维共治体系,全力守护红水河沿岸平安稳定。
矛盾联合调解,就地化解基层纠纷。驻站人大代表化身民情调解员,常态化摸排沿岸土地权属、农业用水、跨区域婚恋、邻里摩擦等各类隐性矛盾,组建跨省专属矛盾纠纷调解专班,联合开展普法宣传、前置排查、一对一法律服务。截至目前,成功化解各类跨省矛盾纠纷10余起,严格落实“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”基层治理目标,从源头筑牢民族团结平安底线。
流域联合管护,守护母亲河生态底色。聚焦红水河流域生态保护共性需求,三地联合建立流域生态协同保护机制,联动两地检察机关、农业农村、生态环境、水务等职能部门签订跨界生态治理合作协议。常态化联合开展巡河护岸、水域污染治理、野生渔业资源增殖保护等专项行动10余次,协同守护红水河一江碧水、两岸青山,以生态共治推动两岸绿色发展同心同行。
警务联动联防,守住边界平安底线。深化黔桂三县跨区域警务协作机制,红水河派出所联动广西下老派出所、逻西派出所搭建边界联防联控体系,签订跨区域警务协作协议书,实现治安情报互通、违法案件联查、日常治安联巡、警务队伍共建。累计开展联合治安查缉20余次,联合入户走访群众300余人次,排查化解各类安全隐患与矛盾40余起,高效处置多起跨省治安问题,持续维护边界区域安定有序,筑牢民族和睦、社会和谐平安屏障。
聚力产业协同路
互利共赢共享沿河发展红利
民族团结最终要落脚于民富业兴。联络站跳出单一履职思维,以跨界协作赋能产业共建,依托红水河库区生态资源、黄金水道区位优势,推动两岸产业互补、资源共享、市场互通。
产业联动发展,激活沿河群众增收动能。三地联合成立黔桂毗邻三县红水河商会联盟,统一特色农产品种植标准、共享产销渠道信息、联动规避市场风险,协同布局生态库区渔业、高山精品水果、沿河乡村旅游三大特色产业集群。依托龙滩库区自然风光与沿河民族村寨资源,合力打造跨省精品生态旅游线路,联动开发水上观光、休闲垂钓、民族民俗体验等文旅项目,带动两岸群众就近就业、居家增收。
服务跨界互通,补齐异地民生短板。聚焦两岸群众异地就医、跨区务工、子女就近就学等高频民生难题,推动教育、医疗、就业三大公共服务跨省衔接落地,全面打通异地就医直接结算、就业岗位信息实时互通渠道,破除行政区划带来的公共服务壁垒,切实提升边界群众幸福感与归属感。
经验双向互学,拓宽协同发展思路。定期组织两岸人大代表、乡村致富带头人、基层村干部开展跨省实地研学交流,围绕民族团结进步创建、特色产业培育、基层网格化治理、代表联络站规范化运行等内容互学互鉴,累计开展跨界研学考察10次,取长补短优化工作思路,持续放大跨界协作治理效能。
一河同心连两地,团结奋进向未来。如今的红水河畔,两岸干群同心聚力、民俗交融共生、生态绿意盎然、产业蓬勃向上,各族群众如同石榴籽一般紧紧相拥,跨省基层治理新格局全面成形,民族团结进步氛围愈发浓厚。
一审:蒋承羲
二审:朱江
三审:胡全林



