千里黔疆检心相连 同心共绘团结画卷——铜仁市人民检察院对口援助新疆沙湾市人民检察院案管业务侧记

在日前举行的第二届法治中国“三微”盛典上，铜仁、沙湾两地联合摄制的微视频《云上梯田》斩获全国新锐作品，此前该片先后荣获全国检察“三微”优秀作品、中国纪录片学术盛典微记录类好作品等多项荣誉，成为两地检察院携手铸牢中华民族共同体意识的鲜活注脚。

2022年8月，按照最高人民检察院统一部署，铜仁市人民检察院承担贵州省唯一对口援助新疆维吾尔自治区沙湾市人民检察院案件管理专项援疆工作任务。四年多来，两地牢牢把握检察协作契机，坚持以法为纽带、以同心为目标，常态化开展党建联建、业务互促、队伍共育、文化互通等系列活动。依托“铜沙检察说”特色交流载体，线上专题研学、线下实地互访、检察业务互促、典型案例共研、红色资源共享等举措落地见效，拉近铜仁、沙湾两地检察干警距离，走出了一条双向赋能、交融共生的检察援疆新路径。

扛牢政治使命

搭建黔疆共建连心桥

“铜仁、沙湾两地检察干警跨越山海、守望相助，在各民族交往交流交融中夯实民族团结进步根基，以法治担当护航边疆长治久安，交出了一份兼具力度、温度、厚度的援疆答卷。”铜仁市人民检察院党组书记、检察长胡丽莉说。

铜仁市人民检察院与沙湾市人民检察院联合摄制数字检察纪实MV《云上梯田》。

“接到最高检案管专项援疆任务后，铜仁市人民检察院深刻认识到，作为全省唯一援助单位，此次帮扶不仅是检察业务协作，更是一项必须不折不扣完成的政治任务。”胡丽莉表示，铜仁市检察机关迅速提高政治站位，把援疆工作纳入院党组重点议事日程，整体设计、系统谋划，构建起组织有力、制度完备、常态长效的全方位协作体系。

任务下达之初，铜仁市人民检察院第一时间成立由党组书记、检察长任组长的对口帮扶领导小组，确立“不设上限、精准靶向、双向共赢”帮扶原则，将沙湾案管业务援助作为全院重点攻坚工程。2022年9月，两院深度对接、实地沟通，出台具体措施，细化帮扶时间表、任务清单、落实举措，明确案管规范化建设、数字检察赋能、人才双向培育三大核心帮扶方向。2023年3月，协作版图持续拓展，签订行政检察对口援助协议，打破单一案管业务局限；2024年6月，玉屏侗族自治县人民检察院与沙湾市人民检察院落地“五好”共建协议，以“党建共建好、业务共商好、资源共享好、人员共培好、调研共促好”五大维度，搭建市县两级分层联动、全域覆盖的协作框架，形成市院统筹牵引、基层院特色互补的立体援疆格局。

2026年，是对口援疆战略实施三十周年，全国检察机关案管专项援疆阶段性总结会在新疆库尔勒召开，铜仁市人民检察院赴沙湾召开新一轮援疆座谈会，对标最高检最新工作要求，更新协作清单，明确半年互派骨干实训、常态化线上授课、跨区域案件评查等举措。塔城地区检察分院、沙湾市人民检察院对铜仁市人民检察院持续4年的倾情帮扶致以诚挚谢意，双方达成共识：摒弃单一“输血式”帮扶模式，坚持互学互鉴、双向赋能，让贵州检察先进经验扎根边疆，也把新疆检察党建、品牌建设优秀做法带回贵州，实现两地检察事业同步提质。

千里相隔，难阻协作脚步。铜仁市人民检察院创新打造“线上云端常态化交流、线下实地沉浸式互访”双线协作模式。线上，搭建“铜沙检察说”专属交流品牌，固定线上授课、案例研讨、疑难会商机制，自2022年以来，各业务条线设立专属联络员，实现“点对点”实时答疑，累计开展视频业务座谈18次、线上专项指导50余次，解答业务咨询160余条，疑难案件千里共商成为工作常态。2026年聚焦公益诉讼办案实务，邀请全国公益诉讼专家线上授课，两地全体条线干警同步参训，打通优质司法资源跨地域共享通道。

线下，2024年沙湾市人民检察院干警远赴铜仁实地研学，走进周逸群烈士陈列馆和红二、红六军团木黄会师纪念馆，与铜仁检察党员共同开展红色研学主题党日活动；深入玉屏自治县青少年法治教育基地、碳达峰碳中和司法实践教育基地、标准化案管服务大厅，实地观摩党建阵地、智慧检务建设。2026年5月，铜仁检察业务专家团队奔赴沙湾，面向塔城地区检察干警开展行政检察、数字检察、新媒体运营等三场专题授课，设置线下主会场授课、线上全域同步收看，把成熟办案经验、宣传实操技巧、数字检察工作思路等送到边疆一线。

2026年5月，铜仁市人民检察院赴沙湾市召开案管援疆暨检察工作交流座谈会。

党建是引领协作发展的根本抓手，两地检察机关坚持以红色共建凝聚民族团结合力，把党组织优势转化为交融共进的发展动能。4年间，两地累计开展支部联建12次，红色研学、阵地互学、经验互鉴贯穿共建全过程。铜仁市人民检察院深耕“铜守初心·检护公正”机关党建品牌，将铜仁民族文化、红色文化融入党建阵地建设；沙湾市人民检察院深耕“红蓝绿三色党建”品牌矩阵，打造“向阳花”未检、“益路吉祥”公益诉讼、“检正”新媒体特色工作室。两院互学党建创新经验，沙湾借鉴铜仁标准化支部建设模式，成功获评新疆维吾尔自治区“五个好”标准化规范化党支部示范点；玉屏吸收沙湾“三色工程”党建案例精髓，打造“鼓韵强音·检韵和鸣”特色党建品牌，《小卖部里的咸猪手》获评全省党建业务融合典型案例。

一场场联合主题党日活动，是各族干警交往交流交融的生动载体。在红色纪念馆，两地干警一同重温入党誓词，感悟革命先辈守望相助的家国情怀；在检察阵地交流现场，侗族干警介绍非遗箫笛，维吾尔族干警分享边疆民俗风情，大家围坐畅谈，一句句真诚问候、一次次坦诚交流，让“中华民族一家亲”的理念根植心底。

深耕主责主业

书写检察援疆实干答卷

作为全省唯一案管专项援助院，铜仁市人民检察院始终立足检察主责主业，聚焦案件管理规范化、数字检察现代化、办案质效精品化、人才队伍专业化等四大方向，靶向补齐沙湾检察工作短板，推动受援院实现从外部帮扶到内生发展的转变。

对口援疆之初，沙湾市人民检察院案件管理规范化、流程精细化存在薄弱环节，铜仁市人民检察院以案管业务为帮扶切入点，全套输出成熟工作体系。通过梳理汇总流程监控、案件质量评查、数据管理等全流程操作指引、典型案例，汇编《案件管理业务资料汇编》输送至沙湾；手把手指导该院出台《重点案件常态化质量评查办法》，补齐制度空白。

为破解单一院内评查视野局限难题，两地创新推行跨区域案件质量交叉评查机制，以第三方视角互查互纠，梳理刑事、民事、公益诉讼共性办案堵点，共同促进办案能力提升。该创新做法被最高检案管办写入2025年度全国案管工作总结，成为全国检察援疆典型样板。4年间，两地联合撰写业务分析报告、调研材料30余篇，其中多篇被贵州省人民检察院、新疆维吾尔自治区人民检察院采纳；铜仁总结提炼的6篇援疆经验做法获最高检收录推广。

实打实的帮扶结出实实在在的成效。2023年，沙湾市人民检察院作为全国受援院代表，在全国检察机关案管专项援疆推进会上作现场交流发言；2025年，该院案件管理、四大检察多项核心业务指标位列塔城地区前列，案件瑕疵率显著下降，流程规范化水平大幅提升，司法办案质效实现跨越式提升。

数字赋能是此次援疆帮扶的特色亮点，铜仁充分发挥大数据法律监督建设优势，与沙湾共建“云上梯田”数字检察援疆品牌。铜仁向沙湾全面开放刑事案件证据分析、类案智能检索比对等成熟监督模型，开展多轮专题实操培训，指导边疆干警熟练运用智能系统挖掘案件线索、简化证据审查流程，协助沙湾搭建本地化智慧检察平台，全面升级政法协同平台、流程监控、数据统计子系统等。

两地联合打造的数字检察纪实MV《云上梯田》，正是数字协作与民族团结交融的艺术结晶。影片以贵州侗族干警石云妹、新疆维吾尔族干警阿依古丽为叙事主线，镜头一边定格铜仁层层叠叠的侗乡梯田，一边铺展沙湾无垠棉田，以“梯田算法”串联两地数字检察协作日常，将便民司法、基层治理、各民族交往交流交融融入影像。作品在全国案管专项援疆总结会上被最高检点名表扬，为全国跨区域数字检察协作提供鲜活范本。依托数字协作成果，玉屏研发“箫乡玉检”法律监督小程序获评全国新媒体应用二十佳，两地智慧检务、新媒体宣传实现双向提质、双向出彩。

在案管专项帮扶基础上，铜仁持续拓宽协作边界，推动刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全领域深度协同。针对跨区域社区矫正监管难题，两院联合出台《社区矫正对象跨区域活动监管协作办法》，打通社区矫正监督闭环，破解异地监管碎片化痛点；围绕生态保护、食品安全、非遗传承、边疆基层治理等特色领域联合调研，16件案例入选最高检、省级典型案例，340余篇调研稿件被《法治日报》《检察日报》等中央、省级媒体刊发。

公益诉讼协作成为两地履职融合的亮眼抓手。2026年首期“铜沙检察说”聚焦民事、行政公益诉讼难点，授课专家结合全国典型案例，拆解损害评估、替代性修复、碳汇认购等新型办案路径，为两地干警破解办案堵点提供实操指引。依托线上联席会商机制，两地针对跨区域生态、食品、安全生产类线索共享研判，拓宽监督思路，形成跨区域公益保护合力。

队伍建设是援疆工作长远根基，铜仁坚持资源共享、以赛促训、双向互派，搭建全方位人才培育快车道，推动两地检察骨干互学互鉴、共同成长。培训资源全面开放，连续三年邀请沙湾干警参加贵州省案管业务培训、全省案管技能竞赛，2名沙湾青年干警脱颖而出，获评省级“案管业务能手”；铜仁主动分享五省五地青年公诉人培养方案、备赛竞赛全套资料，沙湾派出全国优秀公诉人刘常静赴铜仁开展专题授课，双向输送优质师资力量。

双向跟班实训常态化落地，沙湾选派青年骨干赴铜仁跟班学习案管规范化建设，铜仁定期选派业务专家赴沙湾实地驻点指导，在同堂办案、联合研讨中传经验、教方法。4年共建期间，两地人才培育硕果累累，相继涌现全国模范检察院、全国巾帼文明岗、全国人民满意的公务员、全国维护妇女儿童权益先进个人、“八五”普法先进个人等国家级、省级先进典型，各族青年检察干警在协作交流中开阔视野、增长才干，成长为守护边疆法治、促进民族团结进步的中坚力量。

“自对口援疆工作落地以来，铜仁市人民检察院真抓实干、倾情帮扶，全方位助力塔城地区检察机关业务提质增效、强化队伍建设、升级智慧检务、打造宣传品牌，多维度补齐基层工作短板，持续筑牢检察发展根基。”塔城地区检察分院党组书记、副检察长李欣茹表示。

文化交融同心筑梦

续写黔疆民族团结新篇

从一纸结对协议到一部全国获奖微视频，从业务线上会商到线下携手研学，4年援疆之路，既是法治协作之路，更是各民族交往交流交融之路。

“铜仁与沙湾跨越山海的检察协作，跳出单纯业务帮扶的局限，以文化为纽带，让黔疆两地多元民族文化、新时代法治文化相融共生，以文化润疆铸牢中华民族共同体意识。”胡丽莉表示。

文化共建是两地深化交融的重要载体，两院合力打造兼具黔疆风情、检察温度的法治文化作品，让民族团结进步故事乘着法治宣传的翅膀走向全国。联合创作《云上梯田》MV过程中，两地干警线上反复打磨剧本、线下实地取景，各族干警同吃同住、分享家乡美食、畅谈民族风俗，结下深厚情谊。

依托新媒体共建平台，两地互学宣传运营经验，沙湾“检正”新媒体品牌、玉屏“箫乡玉检”宣传阵地优势互补，联动发布民族团结进步、数字检察、基层治理系列宣传作品，实现优质法治文化内容一次创作、两地传播、全域覆盖。多元法治文化产品，让各族群众直观感受跨区域检察协作成效，读懂新时代各民族守望相助、共同发展的生动实践。

铜仁检察援疆始终秉持着“双向学习、优势互补”的原则，构建互学互促、各取所长的协作格局。铜仁向沙湾输送案管规范化、数字检察、基层司法服务先进经验；同时虚心学习沙湾党建品牌打造、未成年人检察、边疆基层社会治理等成熟做法，将“向阳花”未检品牌、三色党建工作室建设思路融入铜仁基层检察建设，实现两地工作双向提升、双向受益。

一桩桩小事、一次次相处，拉近各族干警心灵距离，让交往交流交融落实到工作、生活每一处细节。

“站在新的协作起点，铜仁市人民检察院将持续以铸牢中华民族共同体意识为主线，扛起全省唯一案管专项援助院职责使命，推动黔疆检察协作走深走实、常出新效。”胡丽莉表示，铜仁市人民检察院将以《中华人民共和国民族团结进步促进法》实施为全新抓手，把新法要求贯穿援疆帮扶各环节，持续深化协作，立足检察履职凝聚民族同心合力，为铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设贡献检察力量。