黔南州：聚焦“十五五”良好开局推动服务业扩能提质

9月29日，黔南布依族苗族自治州聚焦“十五五”良好开局推动服务业扩能提质新闻发布会举行。

发布会指出，2026年是“十五五”开局之年，也是黔南州建州70周年。全州围绕国家、省服务业高质量发展部署，以扩规模、优结构、提质量、增效能为主线，服务业发展总体呈现总量稳步扩容、结构持续优化、活力不断增强的态势。

重塑政策体系，发展支撑更加有力

黔南州成立服务业发展中心，优化机构设置，配强工作力量，研究制定“1+1+4”政策措施，构建全州服务业高质量发展“四梁八柱”。建立促进服务业高质量发展工作机制，形成发改抓总、部门联动、县市落实的推进格局。通过服务企业、主体培育、主辅分离、促消费等措施，落实惠企资金1560万元，协调解决各类问题273项，新增规上（限上）企业183家。上半年，第三产业增加值增速达4.1%，较一季度提高0.7个百分点。

特色业态融合创新，增长动能持续激活

文旅方面，创新推出“黔小南、荔小七、天小瞳、马小秀”等卡通IP矩阵，打造“小七孔+天眼”“天文科普+村马民俗”等联游线路。荔波小七孔景区接待游客量连续三年突破600万人次，单日接待游客突破7.75万人次；“中国天眼”创建国家5A级景区稳步推进；“贵州村马”持续火爆，三都县春节赛事累计吸引游客28.63万人次，带动旅游综合收入2.85亿元。依托省十二届运动会和建州70周年庆叠加效应，12县市推出文旅体融合系列活动2000余场次。

现代物流方面，依托瓮安港云中港区、瓮马铁路发展多式联运，全州74.2%的外贸企业（75户）采用“公路+海运”联运模式，云中港区预计全年完成3000个集装箱吞吐量；全州现有亿元级龙头货运企业3家、A级物流企业30家，总量位居全省第二；开通农村客货邮线路24条，投入运营车辆127辆，新增村级站点275个，快递进村量同比增长144%，农村寄递成本降低约15%，配送时效由每周2至3班提升至每周5班。

数字服务方面，惠水百鸟河数智产业园、黔南数字内容产业园获评省级数智产业园培育园，成为除贵阳外全省首个拥有2个省级数智产业园培育园的市州；全州软件和信息技术服务业营收规模连续五年居全省第二。金融方面，今年1至8月，全州金融机构新增贷款49.6亿元，新发放贷款加权平均利率4.36%，较去年同期下降30个基点。

激发城乡消费潜力，生活性服务业提质惠民

持续升级城市商圈、特色步行街、夜间经济集聚区，推进一刻钟便民生活圈建设。用好国家、省级促消费政策，叠加州县资金组织开展消费惠民活动310场次，拉动消费19亿元；新增首店7家，打造消费集聚区7个。持续完善社区养老、托育、家政、物业等便民服务供给，开展旅游、商贸行业服务质量专项整治，群众消费满意度、游客体验感持续提升。企业服务方面，严格落实首接负责、首接闭环要求，深入推进民营企业诉求闭环管理机制，深化“综合查一次”改革，执行“首违不罚”制度，持续优化营商环境。

在答记者问环节，相关部门负责人介绍了重点工作进展。经营主体培育方面，黔南构建“一导图、两责任、三清单”工作体系，全面摸清33.25万家经营主体及规上（限上）服务业企业覆盖和空白行业情况，将14个门类发展任务分解至14家州直部门，明确11家牵头单位、21家责任单位分工，将23个大类、121个中类、267个小类逐项分解“补空白”。建立重点企业帮扶、临规企业培育、优强企业招引三张清单，4家企业纳入省领导、7家企业纳入省直部门服务清单，推动273条问题化解；今年新增规上（限上）服务业入库企业182家，库内达1347家，填补5个小类空白；新增签约14个项目、签约投资额10.9亿元。下一步将力争“十五五”期间年均新增入库规上（限上）服务业100家以上。

促消费方面，上半年全州社会消费品零售总额增速为5.8%，高于全省1.3个百分点，排全省第2位；批零住餐增加值同比增长6.2%，拉动全州GDP增长0.9个百分点。全州纵深推进消费品以旧换新“六进”专项行动，累计开展宣传推广活动1214场次，线下宣传覆盖109个乡镇；汽车促消费活动累计销售13738台，拉动消费16.49亿元，争取省级补贴资金8597.29万元；家电及3C数码以旧换新累计拉动消费6.44亿元，争取省级补贴资金8934.9万元；省级系列促消费活动累计拉动消费1.72亿元。

州级“乐购黔南”15项主题促消费活动统筹3300余万元，州县联动累计开展活动310余场次，带动消费19亿元以上。电商发展奖补资金174.53万元，带动消费1.51亿元；兑现州级商贸企业激励资金1085万元，惠及企业202家，累计新增培育入库市场主体141家，总在库主体1096家，总量排全省第3位。

文旅体融合方面，今年以来全州接待游客人次和旅游总花费同比分别增长9%和7.5%，累计提质升级旅游业态74项，举办各类文旅体活动400余项大型活动，省运会、州庆期间集中落地超50场融合主题系列活动。组建黔南票根经济联盟，吸引600余家企业线下门店加入，“一码游贵州”平台交易金额1436.76万元，累计优惠269.93万元。下一步将在丰富优质文旅产品供给、深耕文旅体融合、推动旅居产业发展、升级数字文旅赋能四方面持续发力。

交通物流方面，“十五五”期间将重点加快黔桂铁路增建二线、G76厦蓉国高都匀至贵阳段扩容、G69银百国高贵阳至瓮安段扩容、乌江三级航道等物流骨干通道建设，完善瓮安港云中港区二期等联运设施，推进农村客货邮融合发展。到2027年底，节点建设达100%，专线40条以上，建制村服务覆盖率80%以上；到“十五五”末，12县（市）全面完成融合。

金融服务业方面，截至今年二季度末，全州金融业增加值达48.48亿元，同比增长0.4%，占GDP比重4.5%；8月末，全州金融机构人民币各项存款余额2425.8亿元、同比增长5.1%，各项贷款余额2945.6亿元、同比增长3.1%，均排全省第二。通过政金企对接引导金融机构加大对重点领域投放项目284个、投放金额37.48亿元；累计推送“5+3”重大项目99个，项目贷款余额104.25亿元。保险业累计提供风险保障4.71亿元，累计赔付支出12.13亿元、同比增长5.49%。

下一步，黔南州将深入贯彻落实国家和省服务业大会精神，持续抓好“1+1+4”政策落实，深化文旅体融合发展，推动生产性服务业专业化、生活性服务业品质化，稳步推进服务业对外开放合作，强化服务业人才支撑，2026年全州统筹实施各类职业技能培训不少于3万人次。到“十五五”末，力争服务业增加值年均增长5%以上，逐步形成产业集聚融合、特色创新发展、与实体经济深度匹配的现代服务业发展新格局。

来源：民族新闻网