乌蒙山的春风，又一次翻山越岭，把梯田染绿，也即将把大山深处最质朴的期盼，送到北京。而全国人大代表杨恩兰，就是那个替山赶路、替民发声的“送信人”。

作为六盘水市水城区农业农村局农业综合开发中心主任，扎根乌蒙山区十余载，她的脚步始终绕着田间地头、村寨院落，把粮食安全、乡村宜居、民生兜底的基层难题，件件放在心头、事事抓在手上。

自2016年投身基层植保工作，杨恩兰的履职调研从来都浸着浓郁的“泥土气息”。她的办公室，从来不止于窗明几净的房间，更多在水城区的田埂上、果园里、庄稼旁；她的手机存着上千个农户的联系方式，是 24 小时在线的“农技110”，农户的一通电话，无论晴雨寒暑，她总能第一时间赶到；她的笔记本磨了边、记满了字，里面没有空话套话，全是农户的细碎诉求、农业发展的实际难题。

“我的办公室就在田埂上，我的调研对象就是身边的农户。不走进他们，又怎么去替他们说话？”这是杨恩兰常挂在嘴边的话，也是她多年来履职为民的初心。

在乌蒙山区乡亲们的眼里，她是靠谱的“植物医生”，更是“论文写在大地上”的农业专家。她主导推广的绿色防控技术，让水城区的农药使用量下降 12%，守护了农田的生态与安全；她牵头建起农药应急药械库，布下99个病虫害监测点，在山野间织起一张守护庄稼的“防护网”，让农户种粮更安心。

在去年全国人大会议闭幕当天，种植户刘国富给她发来的一条微信，她一直舍不得删：“杨老师，很幸运认识您，您待人真诚，让我们学到了很多农业技术知识，往后余生请多指教。”

一句朴素的托付，是群众最真切的信任。“群众信你，才会把心里话告诉你；群众信你，才会把希望寄托给你。”杨恩兰始终记着这份沉甸甸的信任。今年赴京，杨恩兰的行囊里，装着沉甸甸的“特产”，每一件都是从土地里长出来的。

第一件，是一道关于“饭碗”的算术题。

粮食安全是“国之大者”，高标准农田建设则是筑牢山区粮食安全根基的关键。这次赴会，杨恩兰的建议里藏着一道乌蒙山区的“农业算术题”：国家对高标准农田建设的补助是每亩 3000 元，可在山高坡陡、土地零散的水城，工程机械进山难、物料运输绕路远，一亩高标准农田的建设成本要突破 8000元，是平原地区的数倍。更让她揪心的是，山区的灌溉设施、防护工程，常年受雨水冲刷、地质灾害影响，管护成本居高不下，现有管护经费远远不够覆盖实际需求。

“这中间 5000 块的缺口，对我们这个国家乡村振兴重点帮扶县来说，就是一道难以逾越的鸿沟。”杨恩兰坦言，算不过这笔账，山区的农业现代化就只能是一句口号，高标准农田建设也会被这道成本坎拦住。为此，她带着乡亲们的期盼呼吁，希望国家能出台西部地区高标准农田建设差异化补助政策，调整资金分配方式，按地方实际成本定额补助，并加大补助力度、优化管护经费保障机制，让西部山区在粮食安全这场大考中，不因地理条件的“先天不足”而掉队，让乌蒙山区的“望天田”，早日变成稳产高产的“良田”，让山里的农民种粮有底气、增收有保障。

第二件，是老房子的“退”与“守”。

乡村宜居，是乡村振兴的温暖底色，而村民的住房问题，更是关乎家家户户幸福感的民生大事。西南山区山高谷深、地形复杂，不少村民的住宅沿道路修建，日子越过越好，改善居住条件、守护居住安全，成了乡亲们最迫切的心愿。可现行的道路退让标准，与山区的实际地形不相适配，新建住宅选址处处受限，存量住宅想拆除重建，也面临诸多管控难题。

杨恩兰走村串户时，常听到村民的无奈：想把老旧的房子翻修得更安全，却因管控标准卡了壳。“政策的制定要守牢安全底线，更要因地制宜贴合基层实际。”为此，她拟提出优化完善西南山区农村村民建房选址与道路管控的建议，呼吁在严守交通安全底线、开展安全风险评估的前提下，针对山区地形特点适当放宽新建村民住宅的道路退让标准；对沿道路修建的存量住宅拆除重建实行差异化管控，在确保重建后退让距离不小于原有距离的基础上，允许村民按要求拆建。让政策既有 “硬度”，牢牢守牢安全底线；也有“温度”，切实保障村民改善居住条件的合理诉求。

第三件，是一个柔软的群体。

民生无小事，枝叶总关情。杨恩兰的目光，还始终牵挂着0至3岁的婴幼儿。在西部欠发达地区，不少家庭不是不愿生，而是“病不起”：幼儿免疫系统弱，稍有病痛就要就医，一笔笔医疗开销，成了不少家庭的养育负担。为此，她专门提出探索 0-3岁婴幼儿居民医保全额资助政策的建议，希望立足西部欠发达地区的实际情况，完善生育支持与医疗保障体系，把养育负担减一减，把民生兜底的网织密，让每一个山区孩子都能健康成长，让群众的获得感、幸福感、安全感，更充实、更有保障、更可持续。

“作为基层人大代表，我的职责就是把乡亲们的心声带上去，把惠民的政策传下来。”杨恩兰说，此次全国两会，自己会带着泥土的芬芳、带着群众的信任、带着山区的期盼，认真履职尽责、积极建言献策，让更多符合西部山区实际的建议被看见、被采纳，让政策红利惠及更多父老乡亲。